吳敦義的挑戰：鈕則勳》國民黨三弱 憑啥逆轉勝

國民黨第二十屆第一次全國代表大會，今日在台中舉行，國民黨主席吳敦義發表就任演說，除抨擊執政黨亂象外，表示在九二共識基礎下，推動二岸交流，誓言重返執政。（黃國峰攝）

標榜「革新、團結、重返執政」的國民黨全代會熱鬧登場，吳敦義風光接任主席，雖從連戰到洪秀柱等歷任主席都到場並高喊團結，亢奮的氣氛卻無法掩蓋老K疲弱的事實；畢竟從兩岸政策、黨內改革、政策論述與黨團戰力三個面向觀之，國民黨已呈現「三弱」情況，要彌補這些弱點，均非易事。

首先，兩岸政策原是國民黨強項，蔡英文執政後刻意迴避「九二共識」，加上國民黨總統大選敗得太慘，民進黨便藉主導輿論詮釋權，說國民黨敗選是輸在太過親中及「九二共識」已背離主流期待，形塑了社會對國民黨不利的氛圍；無獨有偶，洪秀柱擔任主席時，其「深化九二共識」與「和平協議」除引發了國民黨可能新黨化的質疑，更點燃了黨內的路線之爭。

吳接任主席，順勢要回到馬英九的兩岸論述，但卻又少了「一中各表」，僅以九二年相關「各自表述」等內容來帶過；其間就可看到吳的兩岸政策立場想兼顧各方的觀感，但太多的顧忌反而缺乏大開大闔的前瞻與氣魄，更存在各方皆不滿意的風險。至此，原本的兩岸優勢，就算在民進黨將兩岸關係搞得如此差的情況下，似已回不去了。

其次，2016年敗選後，黨內改革原本便無起色，吳的新人事布局或許讓支持者對改革更不抱希望；雖將聊備一格的副主席數目減少為2位，但以被任命的曾永權與郝龍斌來說，絕對不是能激起選民熱情的最佳人選。而日後也難保吳不會為了派系、酬庸或利益考量，又增設其他副主席，使黨內又充滿七大公、八大老。

曾永權真除黨祕書長，可謂「永遠的祕書長」，他曾任馬總統及黨主席之祕書長，權傾朝野，就算與民進黨對戰似無彪炳戰功，然黨卻仍依恃其調合鼎鼐的能力。問題是，面臨未來地方及總統選舉，曾能否讓將士用命一洗2次敗選之恥，或許在支持者心中都有很大的問號。

再者，蔡政府執政至今，國民黨中央及黨團仍以「反對」與「杯葛」為主，鮮少建構出比蔡政府更好或貼近民心的政策論述，以近期事件為例，國民黨反前瞻，即使挑出了許多盲點，但並未積極研擬出能讓民眾支持的對案，所以只看到黨團在反制過程中進退失據，反而讓執政黨的法案能跳脫監督、輕騎過關。

再以815全台大停電為例，除攻擊小英外，能否大膽地說明自己的能源政策，是訴求「公投重啟核四」或是其他相應作法；又針對「反年改」軍公教團體大亂世大運開幕，國民黨除了說「支援社運對抗不公不義」外，對年改的立場為何？好歹要公告周知。

吳敦義新上任，面對國民黨「三弱」窘境，已非傳統思維足以因應，原本以謀略見長的吳敦義，要證明自己寶刀未老，勢必得拿出雷霆手段，充實理念，落實改革，以清晰的政策論述與戰略，積極作為，才能喚起外界對國民黨的期待，拚逆轉勝。

（作者為中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任）