（本文原載七十九年十一月五日自立晚報十六版）

著作權能不能自由轉讓？世界各國著作權法立法不同，有的國家認爲著作權可以轉讓，例如美國（第二○一條（ｄ）項）、英國（第八十條第一項）、日本（第六十一條）、南韓（第四十一條）、我國（第七條）等是。另外有的國家認爲著作權不能轉讓，例如西德（第二十九條）、捷克斯拉夫（第十九條）、奧地利（第二十四條）、法國（第六條）等是。中共著作權法屬於後者。

中共新著作權法並無著作權轉讓規定，僅有著作權許可（授權）使用規定。依中共著作權法學者通說，著作權不宜全部轉讓，僅得授權他人行使。可見中共新著作權法著作權僅可繼承，不能轉讓。至於授權他人行使，原則上應訂立合同，合同的有效期間不能超過十年（第二十六條）。至於合同的內容，應包含下列條款（第二十四條）：

㈠許可使用作品的方式。

㈡許可使用的權利是專有使用權或者非專有使用權。

㈢許可使用的範圍、期間。

㈣付酬標準和辦法。

㈤違約責任。

㈥雙方認爲需要規定的其他內容。

依中共新著作權法上述規定，著作權不僅不能全部轉讓，而且也不能一部轉讓（例如出版權或重製權轉讓），此外授權期間又不能逾十年，這對海峽兩岸文化交流，可能構成相當障礙。

依民國七十七年十月十七日行政院台(77)內第二八一一九號函核定修正「內政部受理淪陷區人民著作著作權或製版權註册案件處理原則」第一條規定：「凡以中共機構或其人員爲著作權人或製版權人者，均不予受理。」第二條規定：「淪陷區人民爲著作權人（或其代理人）直接申請著作權註册者，一律不予受理。」這可能是基於「三不政策」原則而訂立的，以避免內政部直接以自己名義將著作權執照寄到大陸，違反三不政策。因此，過去出版社出版大陸出版品而到內政部申請著作權註册，該出版品一定是著作權全部買斷的，但是依新著作權法，著作權全部買斷是無效的（參照中共民法通則第五十八條第一項第五款），所以這種買斷方式將來可能沒有人願意幹，只能採用授權的方式。但採用授權的方式，在現行認定中共是「叛亂團體」的體制下，如何認定「授權」的眞實性，由大陸何機關「認證」法院才會承認，可能會發生爭議。在內政部註册實務上，「本國人」註册只要當事人陳報內容在形式要件上無瑕疵，就可以註册，無須認證。著作權註册執照上的記載，原則上可以推定爲眞正，除非有反證，否則法院可以加以採信。如果沒有著作權註册，而以大陸作家爲著作權人進行訴訟，就會發生上述「認證」機關的問題。

依中共著作權法規定，著作權不得轉讓，在世界各國著作權立法例上，固然有例可循。但中共著作權法亦禁止著作權部分權利的轉讓，甚至授權期間不能超過十年，就屬於相當極端的立法了。德國與法國著作權法是典型「作者權」的立法，雖然著作權不能轉讓，但經濟利用權是可以部分轉讓的，而且授權期間也沒有限定若干年。所以中共著作權法關於轉讓授權的立法，未來可能會影響台灣業者向中共著作權人購買權利的意願。

中共新著作權法將在一九九一年六月一日施行。依該法第五十五條第一項規定：「本法規定的著作權人和出版者、表演者、錄音錄像製作者、廣播電台、電視台的權利，在本法施行之日尚未超過本法施行前有關規定的保護期間，依照本法予以保護。」如果中共著作權法實行細則沒有另外規定，則過去曾向中共作者買斷權利的台灣業者，在一九九一年六月一日起，可能要面臨衝擊了。

（轉載自蕭雄淋著，著作權法漫談（一），頁147~149，著者自版，1993年2月。）