國會需要革命 奪回人民的權力（孫慶餘）2011年 08月01日

親民黨宣示2012大選不缺席，國民黨及藍營名嘴居然一片批判哀號之聲。或說這會親痛仇快，讓綠營漁翁得利。或說國會不過半會讓馬英九跛腳，政黨再輪替對不起台灣人。這些荒謬言論簡直把國家公產（政權、國會）當成政黨私產，把藍綠對抗當成台灣定數，把兩黨壟斷當成政治常態。他們心中究竟還有沒有人民？是人民決定2012，還是藍綠兩黨決定2012？

事實上，民主政治走上敵對式兩黨政治，正是國會需要革命的時候。不是國會向獨裁君主革命，而是國會本身掙脫藍綠對立及黨國體制橡皮圖章的革命。馬政府上任初喊出「完全執政，完全負責」，結果證明無為加黨國一條龍，已使完全執政變完全無責任，總統及國會多數都在虛耗職責。《法官法》立法一拖再拖，最後勉強通過，卻對恐龍法官無能為力。《土徵條例》必須修改，制止政商財團假公濟私「圈地」，黨國習性難改的府院卻不動如山。執政黨不負責，連國會反對黨也只知反對，不知國會的神聖職責。國會變成表演、作秀、打架、為政黨利益任意揮霍公共財的「民主之癌」。試問人民要這樣的國會何用？

 
而國、民兩黨不但不會促成國會革命，還是兩黨聯合壟斷制度的始作俑者。必須打破藍綠對立，才有可能打破兩黨聯合壟斷，讓病態的國會及議員掙脫黨國束縛（國民黨是大黨國，民進黨是小黨國），成為人民的代表。什麼是人民的代表？就是伯克所說「議會非代表不同利益和對立的議會，而是國家的議會，是具有同樣利益和整體的議會」。既然國、民兩黨不願當全民利益的代表，不願在國會超越藍綠，那只有讓更多兩黨之外的人加入國會，形成「各黨不過半」，才可望因新的競爭因素而增強人民選票的重要性。也就是選出「人民的國會」、「人民的代表」，而不是兩黨聯合壟斷及黨國橡皮圖章的代表。

「告別黨國幽靈」

黨國體制是人治社會的20世紀版本。民主社會必須是法治而非人治社會，否則民主就「革命尚未成功」。柏拉圖及亞里斯多德是西方人治及法治思想宗師。柏拉圖的哲人王成為人治的最高典範。但他晚年卻發現哲人王可遇不可求，因而轉向法治，《法律篇》說：「人類的本性永遠趨向貪婪及自私。當一個國家的法律處於從屬地位，沒有權威，這個國家必定滅亡。」亞里斯多德進一步說，法律是最優良統治者，代表最大多數人的法治（民主、共和體制）優於人治（君主或黨國體制）。而台灣要告別黨國幽靈，國會革命（包括內閣制）是當行之路。製造及維持藍綠對立的黨國總統制已經不適合台灣。

徐文彥先生在《價格戰爭》一書中文版序言呼喊：「自由，不是為少數人累積個人財富，然後推卸社會責任的藉口。民主，不是為少數人掌握權力，然後拒絕人民參與的遊戲。那些少數人常掛在嘴上的民主與自由，我們必須重新認識，奪回屬於人民的權力！」這段媲美18世紀大革命時代潘恩理性之聲的話，正是台灣國會革命的最佳宣言。

作者為資深政論家