管區規模差7倍 勞役分配不均 員警有的快操死 有的涼到爆？！

　　國民黨籍台北市議員陳玉梅於市政總質詢時(11/06)指出，北市警察勤務分區從民國61年立法規範至今，除曾因北市警察編制員額擴充而偶有增加外，各行政區橫向分布情形從未依總體情勢變遷而一併進行調整，導致目前各管區規模最大差了7倍，員警勞役分配嚴重不均。而也因為目前北市各分局分級等級也是援用舊制規範，在北市發展軸線東移後結果分局長原應「爬愈高責任愈重」，現在反而是「愈升愈涼」，北市警政管理體制已嚴重混亂，亟待重整。

　　據了解，為有效維護地方治安，加強平時基層安全查察，一直以來我國於各分局、派出所編制下，都會依據「地區面積」及「人口規模」等標準，將原有的各分局轄下範圍，再行劃設成數個警察勤務區(俗稱「管區」)，並以一行政員警負責一管區的方式進行實際治安查察與維護。而此一情形於民國61年中央立法通過「警察勤務條例」後，更被進一步定型。目前北市14個分局轄下94個派出所，共被劃設有2230個警勤區，平均一個管區約負擔1170市民安全。

　　但此一警政管理模式自民國61年立法定型規範後，期間北市除了曾因警察編制員額擴充，在以各行政區分別發展原則下，而曾經將各分局轄下之警勤區零星分割擴增外，北市各分局警勤區分布比例卻從未因應北市發展軸線東移而進行橫向整合調整。在各分局轄區長期封閉發展下，結果導致目前北市各不同管區間，負擔的區域人口數規模，最大竟然差距了7倍之多。勞役最重的玉成派出所，每個管區要負責1751個市民安全，最涼的竹子湖派出所每個管區僅要負責245人的安全維護。「平平當管區，一個做的要死，一個閒的發慌」，勞役分配嚴重不均。

　　再加上，目前北市各分局分級管理制度，也是自過去即已依「直轄市(含準用)政府警察局所屬分局繁雜程度等級」界定並沿用至今，在過去發展軸線偏東下，當時界定的一級勤務繁重的分局，包含大同、萬華、中正二等分局，現在全都是業務量較單純的單位，但當時被列為勤務較輕的二、三級單位，包含內湖、南港與文山一、二等分局，現在卻因為人口大量遷入而大幅提升勤務負擔量，現實情形明顯也與當初設定有了極大落差。

　　但比較烏龍的是，目前北市警分局的升遷體系卻是依附在這套過時的「直轄市(含準用)政府警察局所屬分局繁雜程度等級」，結果在「過去操的單位變涼，過去涼的單位變操」的情形下，原本分局長升遷應該要朝「爬愈高責任愈重」規劃，讓各分局長能逐步歷練，加大主管權責，但如今在該套制度幾與實際管區勤務勞役相反的情形下，最後各分局長反而是「愈升愈涼」，升遷本身除了變成是一種「獎賞」外，已經無法達成過去提供歷練的效果，不符比例原則。

　　針對目前北市警政管理體制存在的亂象，陳玉梅議員要求，北市府應該打破過去以分局為基準單位的思考，在全市派出所與警勤區數以總額管制的原則下，依據目前實際的「人口分布」、「地區特性」、「治安狀況」、「警力多寡」，甚至是地區「未來發展趨勢」等條件，重新將現行各行政區之派出所與警勤區規模打散，重新進行規劃，務必使目前管區員警勞役不均，分局長愈升愈涼的不合理警政管理體制，重新獲得釐清與矯正。

【北市前10操派出所所屬管區】

　　　　　*文山一、南港為三級單位；內湖、北投為二級單位；大安、信義、士林則屬一級單位。