台北市政府宣布,今年起供全市十萬名國小學童每周免費喝一次牛奶,補充鈣質,招致部分議員及家長批評。六十五年來,日本的學校營養午餐都搭配一瓶鮮奶,應該是亞洲國家中引領牛奶補鈣的先驅。
第二次世界大戰後,日本糧食極度缺乏,擔心小孩營養不良,日本政府向美國求援,獲贈脫脂奶粉,確立日本「給食」(營養牛餐)必有牛奶的「傳統」。
台灣追隨日本腳步,推廣學童喝鮮奶的同時,日本國內對於停止供應鮮奶的討論,一直沒停過。反彈最大的是乳糖不耐症及乳品過敏的孩子家長,最後文部科學省拍板,提出醫師證明就可退費。
即使如此,半強迫喝牛奶的方針仍不為所有人接受。有人質疑鮮奶是否為補充鈣質的最佳來源,還有人說戰後日本受美方援助,提供大量奶粉、小麥,所以才在「學童給食法」明定應供給麵包、牛奶等「西化食品」,致學校餐桌上有白飯、味噌湯配牛奶的奇怪組合。
大阪府曾做過統計,中小學每天訂購五十五萬瓶的牛奶,至少有兩萬瓶約四千公升的鮮奶,沒開封就被回收業者拿去倒掉。政府相關人士說,現在的孩子營養過剩,愈來愈多人不喝牛奶。
不可否認,日本小孩給台灣人的印象是健康、有活力,冬天穿短褲好像不怕冷。我想,這不只是學校鮮奶的貢獻。日本小學生下午兩點放學以後,不去安親班,很多人留校參加運動社團或到校外打棒球。即使雙薪家庭的孩子得去公營兒童館附設課後班,兒童館都有戶外大庭院或室內桌球、羽球館甚至簡易攀岩,入館完全免費。
從「管理」角度而言,坐在館內看書、玩玩具的靜態活動是最安全的。但是日本鼓勵小孩從事動態活動,所有兒童館在一定時段內,會以護網在館內隔出專區,讓小朋友盡情打躲避球或踢足球,在館內奔跑絕不會被禁止。期待台北市政府也推出這樣的德政。