32歲的葉金川，從哈佛大學流行病學博士課程結束回到台灣後，成為衛生署歷年最年輕的處長。這位年輕醫政處長，充滿了熱忱、實事求是的作風，他帶領當時的醫政處團隊，做出了令人刮目相看的成績，他籌建台灣地區醫療網、研擬「醫療法」草案、試辦群體醫療執業中心、省市立醫院業務改進計畫等。其中以試辦群醫中心的成果最豐碩，從1983年7月起，至1984年底止，陸續在缺乏醫師人力的偏遠地區，成立營運了18所群醫中心。對於葉金川而言，自己最滿意的是立法院三讀通過「醫療法」，醫療法被稱為「衛生界的憲法」，對台灣的醫療制度具有關鍵性的影響。」