[導言]

台灣是世界排名第十八位的缺水國家（地區）。在一般人的印象裡，台灣地區平均每年有二千多毫米的雨量，應該是水資源不虞匱乏的國家；但是因為台灣地區地狹 人稠、山坡陡峭、雨勢集中，再加上河川短促，所以大部分的雨水都迅速地流入海洋。

台灣地區每人每年平均可以分配到的水量，只有全世界平均雨量的七分 之一而已，換算成每人每年可用水量大約只有一千公噸（1,000立方公尺），以目前世界可用水量的標準來說，台灣地區是屬於缺水國家（地區）。

水資源已是二十一世紀人類所面臨最重要的課題之一，聯合國2002年三月發表的研究報告指出，全球目前有11億人口無法取得 安全的飲用水，而且每年約有500多萬人死於因飲水所引發的疾病，是全球因戰爭死傷人數的十倍。

聯合國同時提出警告，如果人類仍然以今天的速度消耗水資 源，到2025年時，全世界至少有27億人將因嚴重缺乏淡水而面臨生存的威脅，同時住在難以取得淡水或無法應付淡水需求地區的人口將達50億人之多，佔全 世界人口數的三分之二。因為人口膨脹、環境污染導致水資源日漸匱乏，搶水衝突日益增多，這些都將成為日後引發國際戰爭的火種。

在國人的生活中，節約用水，始終停留在口號階段，今天國人每人每日的平均用水量可高達五百公升，但是平均國民所得水準遠高於我國的歐美國家，平均每人 每日的用水量卻只有國人的一半，由此可見國人對水資源浪費的程度。

[因應對策]

1. 加強水資源的管理：有效的調配和管理不但可以減少水資源的浪費，也能提升水資源的使用效率。

2. 增加造林面積：森林不但可以涵養水土、調節水資源、減少土石流，更可以吸收二氣化碳、減輕溫室效應、調節氣候，是具有多重功能的有效措施。

(泰國世界日報，2010/1017社論：全球1/3人口缺水 2025年增至2/3)

亞洲開發銀行12日表示，亞洲現正面臨高度惡化的水資源危機，對糧食生產發生嚴重威脅，使區域內經濟受到益加強大的壓力。如果要限制缺口加大，相關政府、生產事業和居民，迫切需要停止浪費眾多珍貴資源。

在國際大環境到處能見到天災影響的時際，亞銀在馬尼拉召開的「水資源危機會議」中，又提出可資利用的淡水 不足議題，使原本已體會到的現象，更加令人憂心忡忡。顯然各方面節約用水，已到了從坐而言到起而行的階段，否則後果就不堪設想了。

早在今(2010)年6月中旬，氣象學家就曾提出，泰國最大的2座水庫，因受到聖嬰現象、季節風雨遲到等原因影響，儲水量遽降，已到了20年來僅見的低水位。泰國共有33座大型水庫、37座中型水庫，全部存量也只得47%，水資源在分配利用上，已相當緊迫。

而泰國是世界上最大的稻米出口國家，今年總產量規 劃達到2100萬噸，才能有500至600萬噸可供外銷。

一方面是水量奇缺；另又要供應可觀數量的淡水做水稻生產使用，窘態相當明顯。若8-9月風雨季節 期間未能補足水量，問題必然變大，所以泰國可謂是受缺水壓力最大的亞洲國家之一。

泰國情況如此，亞洲許多地方尚且不如泰國，聖嬰現象造成大湄公河水位降到60年來最低，中南半島其餘國家莫不備受衝擊。

國際上連續不斷的重大事件，使新聞搶占掉媒體重要部位，但世界上淡水正逐漸告罄，這項威脅人類健康，並可能引起國際紛爭的重大問題，卻罕見提及。

設在馬尼拉的亞銀挺身而出，舉證歷歷，把缺水的立即威脅擺到亞洲居民面前，一番誠意值得重視和感佩。

在水資源危機會議的報告中，亞銀方面強調，面對危機得先從節約做起，亞洲國家尤其要對淡水將告罄的威脅，形成具體共識，並對管理水資源刻不容緩。這些說法以往也曾有專家學者提到過，但並沒有實際行動配合，所以危機加深，且剩下挽回的時間已經不多。

全世界水源危機專家莫德希巴羅指出：前10年的預測，到2025年世界1/3人口將面臨缺水。但才到2010年，這門檻就已經達到了，目前已有20億人口 居住在缺水國家。

照目前趨勢，2/3的世界人口到2025年將為缺水所苦。專家的諍言，正是亞銀水危機報告的有力旁證，若再不加有效解決，活不下去的日子已不遠了。

地表變化，丘陵、山區濫伐和土壤侵蝕造成的分水嶺消失，已影響到供水。加上水源被用於農業和工業，珍貴的地下水資源也正急速消耗。

本來農業用水，早形成傳統，問題在於工業化農業需要用水更多，消耗年供水量約80%。要生產一公升穀物，需3立方公尺淡水，而從1990年代迄今，灌溉效率就不見改善。缺糧增產穀物，無可避免造成淡水負荷量攀升，矛盾對立的情況，目前只從消耗水資源來求解決。其後遺症的處理，相當迫切，亞銀在水危機會議中，已將灌溉用水列為重點議題。泰國是稻米生產大國，理當對此特別注意，並籌謀對策。

亞銀將中國、印度、巴基斯坦等亞洲大國列為目前迫切感覺受缺水影響最嚴重的國家。還有若干其他規模較小的國家則未一一詳列，失去平衡的範圍幾 遍及亞洲各地，是生活的夢魘。 

問題已迫在眉睫，水必須被視為一項危機議題，而危機的解決應列在政策的優先考量。就如同石油是20世紀歷史衝突的癥結，對淡水的爭奪注定要形成人類秩序和文明命運的轉捩點，再也不能輕忽了。

圖說(由上而下)：

「台灣水資源館」之台灣地區水資源分佈圖

台灣地區水資源結構圖(1996)