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2013/05/27 00:33:23瀏覽892|回應1|推薦6 | |
畢殿龍:金正恩訪問北京尚非其時 日前北韓金正恩的特使訪問北京,對其使命的判斷和推測多種多樣。其中頗多論者認為安排金正恩訪華是其重要的使命之一。特使的使命自然並非一項,在多項使命裏,盡管證明“其是”比較困難,但卻可以用排除法證明“其非”。即,即便金正恩特使的使命有要安排金正恩盡快訪華的意思,但各種條件卻無法讓這種使命達成。換種說法,金正恩訪問北京遠非其時。金正恩訪華的一些基本條件尚不具備。這裏試著就是要探討的是,金正恩訪華,需要具備什麼樣的基本條件?誰能和如何才能夠創造這樣的條件? 金正恩訪問北京,必須符合三方利益,其一是北韓和金正恩自身的利益。這種利益就是北京無條件盡快安排金正恩訪華,有助於穩固其國內政權,緩解國際孤立造成的各種壓力;其二是美日韓的利益。其最基本的訴求是北京能施加自己的影響,讓北韓放棄核武器,使朝鮮半島無核化有實質性進展,再就是北韓能夠放棄窮兵黷武的路子,少些咄咄逼人的挑釁。其三是北京自身的利益。即北京即便不刻意攜北韓而自重,但也希望北韓在希望自己為其調停的同時,更加配合自己的策略,能夠比以往在很多問題上,有真正的和可信的讓步和改變。在沒有足夠的這種影響力時,北京的地位既不想讓美日韓感覺到,進攻北韓有機可乘,但也不想讓北韓利用自己的模糊戰略有恃無恐。 上述條件完全讓其中一方率先滿意,是不可能的。三方討價還價之後,能夠部分達成或者完全達成但需要先付出一些代價和讓步是必須的。現在只是出現了朝問題解決方向邁進的苗頭,距離問題的解決還有相當的距離。而首先必須做出根本性調整和讓步的恰恰就是北韓。 首先,無論通過什麽樣的渠道和途徑,達成什麼樣的條件,北韓最終放棄核武器是問題解決的源頭。區別只在於北韓能否掙得待價而沽、攜核自重,讓自己放棄核武能夠換個好價錢、和主要依賴誰才能夠換個好價錢等。 北韓要想以放棄核武讓自己占據經濟和安全都有利的位置,唯一可以依靠的只有北京。北韓設若不將這個底線透給北京,北京在和美日韓等首腦會面時,就沒有據理力爭的底氣。北韓的核武器發展的進程,顯然超出了北京許可的劇本。一個逐漸實質核武化的北韓,也是北京的肘腋之患。北韓如果不將此底線明確放給北京,北京沒有理由繼續為之兩面受氣。 北韓是否將底線交給北京,讓北京重啟早已失去基本信任的六方會談和其他多邊會談,是一個北京和北韓基本和好的前提。這一步做不到,金正恩訪華還真的早得很。 其次,北京在圍繞朝鮮半島的博弈中,既顯得十分重要和左右逢源,又在很多時候感到兩邊受堵,尷尬無比。一方面,中朝關系無論官方私下怎樣,都不希望民間基礎銷蝕殆盡。北韓對國際和北京的一些做法,讓民間呼籲放棄北韓的呼聲越來越高。為了促使北韓人是和顧忌到這點,北京需要北韓有更多的改變和輸誠。北京正在竭力通過各種方式,讓北韓放棄北京怎麼都不會拋棄他們的想法。另一方面,北京也不希望因為北韓而讓自己的國際形象一再下滑,無論虛心實意,在關鍵的時候,並不都能公開站在北韓這一邊。 即便北韓願意在放棄核武問題上充分信任北京。北京在剛剛結束的朝鮮半島危機之後,新的長期穩定朝鮮半島的協議達成之前。北京沒有必要這個時候寵壞金正恩。這個時候若允許金正恩訪華,僅僅能夠滿足北韓穩固政權的需要。設若北韓在國際談判中自行其是甚至是試圖拋開北京直接和美國談判,北京除了再次做個冤大頭之外,在國際上沒有了北韓政策的模糊策略,會處理起來更加艱難。 顯然,六月初即將登場的中美首腦會晤,是解決北韓核問題最近的和最佳的一個節點。設若北韓將放棄核武器的底線全權交給北京。北京自己或者會逼迫美日韓在北韓安全上給予更多的承諾。經濟上由更多的補償以換取北京中間更有力的擔保。因為北韓自身的信譽已經破產,只有北京願意和認為值得做這個責任重大的擔保,才會讓六方會談或者其他多邊會談成為可能。而也只有這樣才能從結果論中證實北韓對北京的信任和誠意。 另外,北韓如果將可以啟動多邊會談的底線交給北京,而美日韓拒不讓步,則其曲在美日韓。這是逼迫中朝抱得更緊。設若放棄這樣的機會,以後朝鮮半島問題的解決只有使用戰爭的形式。一個執意無條件滅掉北韓的策略,勢必會招致北京全力的反對。這樣美日韓的成本就會高得無法承受。韓國如果發現美日有這種意圖,就會分裂其同盟。 最後,無論如何,北京都會多溜一會金正恩這匹桀驁不馴、愛玩策略權術的烈馬。即便不要其在自己眉頭上寫個“服”字,但也需要讓他知道,他的政權模式和生存環境,北京是唯一應該更多信賴和依托的夥伴。半心半意,忽冷忽熱,想自創門路自立的做法,只能讓自己滅亡得更快。除非發生金正恩不得到北京更多的背書和加持政權就會馬上崩潰,否則,在韓國總統訪問北京之前,金正恩突擊訪問北京的可能性不大。除非中美首腦會晤有了突破性的進展或者是完全談崩。如果北京感受到北韓的誠意,南韓總統訪問北京之後不久當會有比較適合的節點。疏不間親,北京和朝鮮的關係,在國際上不需要用領導人會面來證明。北京最大的手筆,應該是能夠安排北韓的金正恩和韓國女總統樸槿惠的會晤。在現在的國際形勢下,也不是完全不可能的。 畢殿龍 |
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( 時事評論|政治 ) |