清境農場旁的濫墾

台灣有高山，有森林，有平疇，有深海，有長灘，有岩岸，台灣的美，大家都看得見，不用等待齊柏林的空拍。台灣高山的瘡痍，沿岸的地層下陷，外來種生物壓迫本地物種，不單颱風暴雨天，就算平日的午後雷陣雨，也都可以水淹平原，山崩橋斷，台灣土地的險惡，不用齊柏林的空拍，大家也都瞭然於胸。只有等到齊柏林的空拍，把美醜的兩極形象，投影在國人的面前，大大地鎚了國人的心房，也帶出聯合報連日的報導。不過，早年公共電視和許多民間媒體都有連篇的報導。廬山山崩，八八水災，每逢災難，媒體和國人都曾一次一次地熱血關心。對於台灣土地的永續利用，可有絲毫顯著的進展？縱有局部的改善，如武陵農場的改輒，也都平衡不了國土濫用崩壞的速度！

【行政院長江宜樺日前觀賞「看見台灣」紀錄片後有感，29日召開「國土保育專案小組」首次會議，由行政院政務副祕書長簡太郎督軍，針對16項重大問題，設5工作小組展開行動，江宜樺將在一個月後聽取初步成果報告。】新聞有著這樣的報導。這僅是政治人物最新的宣示罷了，政治人物的「宣示」不新鮮了。85年賀伯颱風後，李登輝先生巡視災區時曾回想「在省主席任內，砍了梨山一百多公頃蘋果樹，」早在李當省主席的年代，在71年09月17日視察林務局時，就曾「期勉工作人員勿懼權勢、不受利誘，盡力取締濫墾濫建。」（林務局歷史）。後來，李當了十二年權傾一時的大總統，諷刺的是濫墾濫建愈來愈糟，還加上地層不斷下陷！

近日聯合報對於高山茶園的報導，結語是：「成本這麼高，若不移往高山，根本沒賺頭！鹿谷鄉農會農事指導員張玉宜說，高山茶一台斤兩千元，中低海拔茶葉價格腰斬一半，種茶成本高，茶農將本求利，大多移往高山成了趨勢，這是生計的無奈。」開墾高山種茶為了生計，種植高山蔬菜水果為了生計，在高山之顛構築民宿為了生計，鑿開礁岩養殖為了生計，超抽地下水為了生計，引進霸道的外來種不也是為了生計。以現代話語來說，「生計」就是「經濟利益」，靠他養家餬口，也靠他發財。不過，不用專家研究精算，就連平民百姓也都瞭解，濫行開發所造成的水土崩壞，土石流、橋樑道路以至山崩地裂所造成的人命與經濟損失，全民的負擔遠遠超過個人的「經濟利益」。

日前聯合報再一次報導檳榔對土地的傷害《檳榔年創80億產值卻耗損百億》，結語是：「立委蔡煌瑯認為，檳榔會破壞水土保持是不科學的說法。研究就發現原生林經過時間的風化後，本來就會自行坍方，反倒是檳榔園，因為有農民的維護，大幅減少坍方機率。他認為，檳榔代表台灣文化，檳榔農不應被汙名化，且只要嚼食不過量，對健康危害也沒那麼大。」報導中許多專家的論斷都敵不過立委大人的發言，那不需要科學證據，只需要基於選民的利益便可。內政部李鴻源是水利專家，對於地層下陷講了真話「地方治水討經費，超抽地下水再編6千億也沒用」（102年9月），獲得的立即回應是「蘇治芬駁李鴻源，水患問題不在抽地下水」，發言的模式跟蔡立委一個模樣。不必怪藍綠，濫墾濫建的清境廬山在南投，南投縣多藍色當家，超抽地下水地層下陷嚴重的中南部多的是綠色當家。政客看待選民一時的經濟利益換算選票利益，遠遠超過國土永續的全民利益。

我們少了平衡科學與人性，平衡開發與保育，平衡個人利益與公眾利益，平衡短期利益與永續經營利益，我們少了平衡雙方的氣度、場合與決策的平台，也少了能中道持平的人物。台灣不乏抗議組織，不乏環保團體，或靠向政黨，或採取零和策略。台灣發展過程中，在民間在學界，曾存在過中道清流之士，現在不靠邊站，也只能發表些零星論文和評論，無補於大局。

《看見台灣》紀錄片引發全民重視國土破壞問題，全民沒有覺醒，就不可能出現中道清流，就不可能出現永續平衡的措施。這兩天有關清境地區的土地使用標標準、防災標準等新聞報導，全國人應該密切觀察，那是國土永續的起點？還是無奈的小泡沫！

梨山地區的山坡

南橫摩天茶園

蘭陽溪河床和農田幾乎一般高

請參考：

水產養殖與環境影響

高山農業與環境保育

物種的引進與傷害

美麗灣與外雙溪，無質感的開發反成傷害！