自立晚報網站本年度9月28日報導，台北市議員陳建銘強烈質疑台北市政府圖利郭台強財團，企圖變更中影文化城原先的文教區屬性，更改為「文創特定區」，該報導指出業主所提「中影文化創意專用區整體開發計畫書」中，要求區內所屬之26筆原為文教區及公園、道路用地的土地列為文創專用區外，還要求調整建蔽率從原文教區的法定建蔽率40％提高為50％，也規劃設置商場、旅館及寄宿住宅等。陳議員稱：「市府根本就是大開方便之門，為中影文化城解套！」市政府立即發佈新聞稿說明中影土地不可能用來蓋旅館（9月29日中國時報）。

如果從這則新聞往前追查，源頭出自「大故宮計畫」，也就是「大故宮文創園區計畫」，近日已經納入為馬總統的競選政見之一，也就怪不得惹來激烈的批評，如果沒有這些激烈而針對性的批評，這小小的區域性都市計畫變更恐怕無法吸引全國民眾的目光。

之前外雙溪曾有兩起和都市發展相關的新聞事件，其一是國際五星級阿曼大飯店，計畫要在內雙溪翠山莊（前總統居所）對面蓋中型的大飯店，那裡地點清幽，獨得溪流美景，不過腹地太小了，而且五星級的大飯店和這裡的環境紛圍畢竟不合，還好後來一則小小的新聞報導說此計畫已經打消了。

鬧得比較久的是故宮旁加油站的計畫，廠商預計在故宮旁的至德園外側空地上蓋加油站，那裡地基原來是農田，後方坡上有幾戶別墅，其旁是曾設「頂好超市」的有誠大樓。該計畫原來已經核准通過，開始整地，後來附近居民反對，最好的理由是距離故宮比較近，油氣會傷害文物，市府也就順手將雙溪公園至善路口至衛理女中這一大片谷地圈起來，禁止任何變更。原先我還以為這只是為了封鎖那加油站計畫，這時候才知，這是整個外雙溪都市計畫的一部份。

自從兩岸和緩以來，開放陸客旅遊，不得了，外雙溪就成了遊覽車的大停車場，至善路兩邊常停滿遊覽車，故宮前停車場也當然停滿滿。我曾遊北京故宮的珍寶齋，我只看到大大的石鼓、玉屏風，和一些後來所蒐集的展品，有點不好意思，似乎精美的古文物全搬到台北的故宮博物院來。大陸遊客既然到了台灣，能不來此瞻仰五千年中華文化精髓嗎？院內人聲鼎沸、南腔北調，外圍停滿客車，想起北京故宮的現況，也就釋然了。就是因為訪客盈門，配合著創意設計產業的熱潮，故宮提出發展計畫也就理所當然了。

甚麼是「大故宮文創園區計畫」？據報導指出此計畫是故宮的擴充規畫，將包含設立漢字博物館、文創產業發展中心、地下藝術街及文創精品店等相關主題空間。已經於本年三月公告展覽30天，並辦理過說明會。據新聞指出此計畫使用故宮原有土地和前方國防部衛勤學校幾公頃的校地，並無規劃其他用地。台北市政府主動配合而作外雙溪的整體都市規劃，新聞：「外雙溪地區之都市計畫自民國76年通盤檢討後，迄今多年未進行檢討，台北市都市發展局表示，受限於自然地形條件，目前以公園用地、文教區、低密度住宅區及機關用地為主，且景觀、建築、土地使用及交通設施規劃，尚未能配合故宮獨特之文化地位。」不能說沒有道理。都市發展局於本年6 月9 日召開會議，可能很快就要敲定包含中影文化城的外雙溪新規劃。

隨著都市的發展而變更用地規劃，那是必然的，例如幾十年前士林鬧區都是水稻田，如果沒有適切的變更，這時候怎會成為住商鬧市。都發局的變更案是否都可以充分信賴，恐怕也未必！

三十年前，外雙溪至善路起點至故宮這片谷地中，除了中影文化城、東吳大學、衛理女中外，這裡都是低矮的農舍，望星橋對面的農舍後來改建為別墅群，旁邊蓋起了消防隊大樓、有誠大樓和其他幾棟大廈。最礙眼的是十幾年前，故宮前面原來做小買賣的平房冒出高樓「至善天下」（起造人宏國建設），落成時，經過新聞報導我們才知道那時市府獎勵開放空間，讓至善天下多長兩層樓，如同其他開放空間一樣，蓋好後，大門一封，就成為私家花園了。連當時前市府不可一世的都發局張景森局長都被攔在大門外，只好悻悻然離開！這幾棟立在外雙溪中央的大樓，阻擋了這裡的天際線。幾年前靠山的東吳大學申請蓋教學研究大樓，希望多蓋三層，都發局便以妨礙天際線理由阻擋，東吳僅希望蓋地上十三層，比矗立在外雙溪中央的至善天下還矮一兩層，可知所謂天際線在前後期的都發委員中，原來是可以坐電梯升降的。

從外雙溪的出水口到陽明山的溪流起點，我記錄了全流域的環境與生態，只能用影像與文字記述此間的變動，甚或感慨景物的流逝，例如士林科學園區便佔領了外雙溪出水口洲美地區許多良田，搗毀了多棟精緻的傳統農舍，如「碩德堂」，上游卻用欄杆封起，只花錢裝飾了復興橋、碧溪橋，而對流域的發展沒有全盤的想法。

內雙溪或源頭段自車登腳橋（聖人瀑布上游）起往上，市府依照舊時農路，築成許多親山的步道，假日人潮不絕。聖人瀑布附近因為屬於陽明山國家公園管理，自從多年前發生落石傷人後便用鐵欄杆圍起來，不過阻擋不了夏天親水的遊人。碧溪橋上游與下游，有激流，有溪瀑，有水潭，有神秘的刻石，這一帶可以多裝設一些不傷環境生態的步道。除了前述親山健行和生態旅遊外，此間山巒疊翠，藏著許多不同教派的道場，可以作為繁忙都市人沈澱靜思的場所。

一般的國民旅遊也有許多去處，此間翠山莊附近至善路段有八九家釣蝦場，除了釣蝦釣魚外，尚供應飲食，此外，尚有明德會館和川籟會館（歇業中）和其他活動和飲食場所。可惜也是缺乏規劃，菁礐溪和內雙溪在此間匯合，旁邊梯田上使用源源不絕的潔淨溪水，水梯田養殖有名的西洋菜（水甕菜），這些梯田美景缺乏觀景步道規劃。這裡的西洋菜市場偶有販賣，在西方卻是健康食品，如果結合西洋菜和附近盛產的綠竹筍，可以發展為此間特色飲食。這一段的外雙溪很適合國民旅遊活動，但是完全沒有規劃。

故宮以下大片平平的谷地，是外雙溪精華所在，從山頭上的鄭成功廟可以完整鳥瞰。這片精華地實際面積不大，如果採用高密度開發成住宅和商業用途，只會更進一步地破壞此間的文化氣息，只會讓自強隧道更為堵塞，那時候又要復活誇越外雙溪的高架馬路或高架捷運的規劃，如果成真，到那時候只能到仰德大道上方才能呼吸到外雙溪的空氣了。

故宮對面的衛勤學校幾公頃校地，早些年台北市的私立大學曾想建議政府開發為青年學子的宿舍，解決大專院校學生的住宿問題，這時候已經絕無可能了。我建議不如留些空間做為遊覽車停車場、疏散故宮辦公空間，將本館的空間多留做為展場。如果談創意園區，可留下些空間出租給文創產業做為設計、研發、展示、訓練使用。少規劃商業買賣，嫌此間人潮不夠多嗎！至於中影文化城，除了河川、公園預定地外，也沒剩多大的空間，建議以文創產業的教育為主，再配合相關產業，例如近年郭氏不是有投資影視產業嗎？可以考慮和隔溪的東吳合作，發展文字、影像、動畫、音樂等或整合的文藝創作教育，再發展實習、輔導創業，連接商業製作等。

要出了鉅資的財團不謀其他發展那是不可能的事，不搞旅館，不搞商辦，不搞高檔住宅，這片大家所擔心的財團土地透過結合教育發展的文創產業，或影視產業，也是可以牟取適當利益，在金錢與人才培育上，不是更能增添財團的文化氣息，更具有正面的價值？！

外雙溪印象

日落外雙溪

西洋菜，外雙溪的梯田景色

烈日神秘谷

外雙溪水利如刀