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英國上議會針對台灣申請成為世界衛生組織觀察員的辯論分析
2006/08/31 13:37:15瀏覽899|回應0|推薦1

     英國「對台事務跨黨派國會代表團」(All-Party Parliamentary British-Taiwan Group)數位上議院議員(Lord Faulkner of Worcester, Lord Howarth of Newport, Lord Tomlinson),日前假世界衛生組織年度大會前夕,針對工黨政府上議院外交政策發言人(Baroness Royall of Blaisdon),進行對於台灣以觀察員身分加入世衛組織大會的質詢辯論。由質詢結果可得知,英國政府目前轉為依從歐盟整體定調的政策,並不具體支持台灣以觀察員身分加入世衛組織大會。此政策與20061月時英國衛生部次長於下議院質詢時承諾加速推動台灣成為世衛組織大會觀察員的論調大異其趣。

     英國政府政策轉變之考量,主要在權衡目前外交上的利弊關係之後,英國政府認為緊繃的台海關係不宜受進一步的刺激。除此之外,「觀察員」身分並不會直接促使該國在世界衛生組織中獲得參與決策之權力,如梵蒂岡、巴勒斯坦等前例。英國認為,此代表性身分與實際參與的影響力必須經由分別討論與談判才能真正獲得,而「觀察員」身分也無法為觀察員國與世衛組織雙方在衛生與健康政策上,增加實際助益。英國政府一再重申其尊重世衛組織以全人類健康福祉為重的政策宗旨,但也強調在實際考量及既有安排下,英政府「不認為目前摒除台灣於世衛組織之外會對台灣、英國及世界人民的健康需求及必要福祉造成任何程度的危害」。

     對於台灣申請成為世界衛生組織觀察員此一議題,目前英國支持的作法是繼續推動與台灣較為實際的非官方合作,例如台灣目前與世衛組織的非官方接觸與資訊交流,以達成台灣在世界衛生組織中的實際貢獻以及獲益,而不觸碰觀察員申請所引發的敏感台海政治議題。在綜合政治敏感面及台灣與世衛組織實際合作層面,英國政府目前對此議題唯一的積極作為,是採務實導向政策,在於與歐盟其他成員國持續敦促世衛組織的總執行長(南韓籍Lee Jong-Wook)加速建立並執行與中國政府間的備忘錄,以促進雙方對此議題上的了解,並促其釐清對台灣參與世衛組織會議有關的具體程序和規定,以進一步拉近台灣與世衛組織間的實際距離。



--堯 (原作於16 May 2006)

( 時事評論國際 )
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引用
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