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2009/12/14 14:24:31瀏覽197|回應1|推薦5 | |
國家不能訂製人才
【聯合報╱張作錦】2009/12/10 陸以正大使當年任職新聞局,參加副總統兼行政院長嚴家淦主持的一項會議,討論一樁人事案。與會者有人認為,任此職者應具備甲條件,有人強調乙條件,自然還有人指出丙、丁等等各條件。 發言盈庭之後,嚴院長笑笑說,這樣的人恐怕找不到,只能去訂製。陸大使以蘇州話學當時嚴氏的口吻,顯得既溫柔又堅定,既風趣也嚴肅。 政府是一個龐大的機構,需要很多人來服務公眾。這些人不可能皆為聖賢,在選擇上,大奸不可容,小過不可不容;若容大奸則亂朝政,不容小過則無完人。 滿清末季,內憂外患,國事艱危之亟。當時名士龔自珍賦詩感嘆:「我願天公重抖擻,不拘一格降人才。」不拘一格,自然可指不必倚仗科舉考試等不切實際的甄選制度,但也不無不要太苛求、太挑剔的意思。 當年的台灣,被指為「威權統治」,但人才鼎盛,也能讓他們放手做事。不然怎麼會有尹仲容、李國鼎、孫運璿、趙耀東這批政務官?又怎麼會成就「台灣經驗」和躋身「亞洲四小龍」之列?或曰,儘管如此,當時國會的民主監督力量總嫌不夠,不過國民黨籍的監察委員不是彈劾了同黨的行政院長俞鴻鈞嗎?蔣經國院長不是親向「黨外」立委康寧祥請益嗎?體制雖未盡完備,但有一批真正愛台灣、愛人民的公務員,把國家治理得有模有樣。 現在國會也監督政府,監察院因「八八水災」糾正行政院,並批評馬總統親自站上第一線指揮救災是破壞指揮體系。話很對,但稍嫌風涼。馬英九當選後就聲明要居第二線,也不兼黨主席。這本為恪守憲政的元首應有之義,但大家批評他「不沾鍋」,責他做事沒魄力。水災當天他沒趕到災區,就被嗆聲了。嚇得吳敦義在接任閣揆當晚就到災區住宿,久久不敢回台北。救災也許是一特例,看看這些首長平日的行程,他們幹縣長、鄉長的事都忙不過來了,哪還有時間思考國家的大政方針? 為什麼會這樣?因為要作「勤政愛民」狀以討好國會和選民也。民眾嗆聲還有個限度,立法委員逞凶鬥狠的作秀,則有正人君子所不可忍受者。外國媒體曾指台灣的立委「無法無天」(lawless),我們看還不僅如此,某些立委言詞粗鄙,動輒拍桌子、摔茶杯,斥官員如斥自家小廝,簡直是尚未「文明開化」之人。這次內閣改組,府院招才,很多人婉謝,都是不願面對立法委員。最近文建會主委黃碧端辭職,中研院副院長劉翠溶淚灑議場,都是明證。內調回來的外交部政次沈呂巡是少見有guts的人,初臨立法院就把立委頂回去,頗有「大臣」的膽識。但面對一群少理性的人也就無理可講,第二次再進立院,只能被迫妥協。 邱吉爾1943年10月13日在下院發言說:「人人贊成言論自由,幾乎沒有一天不讚揚它。不過有人的想法是,他們可以暢所欲言,但如果有人回嘴,那就是侮辱。」邱氏能成為名相,又得諾貝爾文學獎,不是偶然。不過他的這番話只能在有教養的英國下院說,若敢在台灣的立法院如此「撒野」,早被男女立委們拳打腳踢轟出去了。 我們的立法院看不出對行政部門有什麼監督功能,他們一方面向行政院要求分贓資源,一方面又破壞和阻礙憲政運作。最嚴重的是,他們殺戮和埋葬了很多人才,倖存者也被弄得神經衰弱,每不敢抬頭挺胸做事,使國家政務欲振乏力。 嚴家淦泉下有知,今天也許會意識到,為國家訂製人才之前,先要訂製一批學校教育和家庭教育都及格、能自重自省的立法委員。 |
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( 時事評論|政治 ) |