民進黨主席蔡英文把這次陳雲林來台的抗議活動定調為「訴求大聲、行動和平」，並定出「黨員及黨公職人員行動準則」，對違反者將祭出黨紀處分。

與一年前陳雲林來台時，民進黨只知帶隊出門，不知如何收場相較，黨中央這次的定調堪稱明快，也符合民進黨力圖向社會展示自己是負責任的政黨，並繼續向五大直轄市長選舉邁進的戰略。但呼籲是一回事，有沒有能力做到又是一回事。

群眾運動的本質就是帶著一群亳無訓練，甚至彼此素未謀面的士兵上戰場。一般而言，運動發起者根本不知道會吸引哪些人來參加，也無從預料這些人會採取哪些行動。但運動一旦發起，所有人的行為都要由發起者來承擔責任，不能因為有些人不請自來，就要他們責任自負。這就要求運動發起者必須擁有一支有能力維持秩序的部隊，並在活動過程中隨時保持指揮權統一不旁落。

這個問題在民進黨發起的群眾運動中特別重要。民進黨內有太多人要面臨直轄市議員的初選。對這些人來說，製造衝突是搏版面的不二法門，也是在初選中脫穎而出的法寶。即便黨中央三令五申，他們依然有誘因為自己謀利，而把外部成本推給黨去承擔。

更何況，以民進黨中評會的派系合議色彩，只要有靠山，幾乎可以保證不會受處分，所以黨員們大可質疑黨中央以黨紀開鍘的決心。一年前陳雲林來台時，蔡英文即曾下令徹查私自帶隊上圓山的前立委王淑慧，但事後也是不了了之。而對於那些不請自來卻賣力演出的非黨員，民進黨的黨紀對他們更是毫無意義。

所以，我們可以預期這場遊行會有不少個別人士的脫序行為。但為了儘可能維持秩序，民進黨中央要懲前之失，至少要做到：

一，要有一支強悍、有經驗的糾察隊伍，不能由沒有群眾經驗的黨工充任；

二，現場要有明確的指揮系統，要確保所有麥克風和宣傳車的指揮權；

三，對於任何不服從指揮的黨員，現場要即時制止，事後要有明快處置，絕對不能不了了之；

四，對非黨員的煽動和鼓吹，必須立刻表達反對立場，絕不能讓媒體把這些人的行為算在民進黨頭上。

政黨競爭往往不是在比較誰表現得比較好，而是誰犯的錯較少。民進黨只要稍一不慎，可能會失去這次在全台各都市區所增加的中產階級選票。但若真能落實「訴求大聲、行動和平」，民進黨的形象將進一步提升。