科技部上頭 有個「太上科技部」？

立法院司法法制委員會昨天審議科技部組織法草案，朝野批評科技部無預算、政策主導權，反讓行政院科技會報凌駕之上，成了「太上科技部」。民進黨立院黨團總召柯建銘直指國科會主委朱敬一先前擔任政委時，一手創造出科技會報，現在卻「自食惡果」，跑來坐「小三」的位子，朱敬一聞言大笑。

國科會五二○之後就要改制成科技部。國民黨立委呂學樟與柯建銘均提出「大部會」概念，呂學樟以科技部「催生婆」自居，他說，過去科技政策和預算散落在各機關中，造成台灣在高科技領域競爭上的「絆腳石」；柯建銘強調，組織再造精神，是要有強而有力的「大部會」，科技部本就應該主導全國科技預算，現在只管科發基金四百億與三個科學園區，嚴重弱化科技部。

柯建銘批朱敬一「自食惡果」，朱去年進入馬政府主管科技事務，就是要做科技政委、主導科技預算，還因此「導致前國科會主委李羅權不做」。原先國科會主委與政委一起擔任委員會召集人，還具彙整預算權力，「現在兩個科技政委加上朱敬一在那邊拚，本來以為是最大，結果是最小的」。

柯建銘說，科技會報主持人是行政院長陳冲，但陳冲沒時間管這事情，一定是由政委主持，造成科技部反而比以前的國科會更弱化，部長只剩二十一分之一的發言權，他主張科技會報一定要取消，科技部組織法草案第二條應全面改寫。

國民黨立委蔣乃辛表示，科技會報主導預算，但卻不到委員會備詢，矮化科技部與立法院，雖然上屆會期朱敬一擔任政委時表示，政委隨時可以到立法院來，但這麼久了，政委來的也不多，所以他提修正動議，科技部要成立就要有預算權。

呂學樟建議，科技部長應在科技會報中擔任副召集人之一，整合大家資源力量，權限上也不會受到影響，才能提升競爭力。朱敬一表示，科技部未來架構應讓部長在科技會報中佔有一個「決定性的位子」，但相關法規如何調整，他不便發表意見。

翁啟惠推朱敬一兼科技會報副召2012/04/24 09:24 記者蔡永彬、楊湘鈞／台北報導
國科會即將改制為科技部，但屆時科技政策規畫、預算審查分配都將由行政院科技會報主管，立委形容科技會報是「太上科技部」。昨天中央研究院院長翁啟惠受訪時表示，科技部部長在科技會報的角色應該要更凸顯，他將向總統府建議，讓未來的科技部長兼任科技會報副召集人，成為行政院長最重要的科技幕僚。針翁啟惠提案，國科會主委朱敬一未多表示意見，僅說他不便發言。政院高層：吃過頭行政院高層則對翁啟惠此議頗不以為，明言此事「有人吃得過頭了」，未來「出手溝通」將「師出有名」。政院高層官員說：此事不要談人的問題，會被外界解讀為是政院內訌，政院也不希望如此，「就回歸制度面來檢討」！高層隨即拋出幾個制度問題：「現有制度是朱敬一定的、他是否該回頭看看當初說了些什麼」？「上一屆又是誰跟國科會前主委李羅權鬧僵」？「是誰從李羅權手中搶過來的（指改由科技政委任科技會報副召集人、主導千億預算分配）？」如今又說要改回由未來科技部長當副召集人，「可以呀！但請問要不要跟李羅權當面說聲對不起」？政院高層說，政院會找適當時機「好好（與閣員）溝通制度問題」。