2011/09/01 | 陳一新

民進黨總統參選人蔡英文在《十年政綱》兩岸經貿篇中，承認ECF A已經完成簽署與實施是既定事實，並說民進黨若重返執政會遵循民主程序跟國際規範處理ECFA。很多人看到這項就認為她很務實理性，其實大謬不然。

蔡英文是軟硬兼施。當她說ECFA後續商談，「中國觀光客」來台與「中資」來台，是軟的一面；當她說要依民主程序「審慎檢視」ECF A，就是語帶玄機，別有所指：除了後續談判要依民主程序達到透明化外，現有協議內容與執行情形，也會從國家整體利益之觀點予以「審慎檢視，作為調整方針」。所謂調整，其中就大有學問，從提出修正案、大幅調整、徹底翻修法律到公投廢止，不一而足。

蔡英文說，兩岸包括政治體制、社會制度、信仰價值、歷史記憶，都有很多不同，但是兩岸在掌握發展契機、區域穩定和平上，也擁有相同利益，這就是所謂的「和而不同，和而求同」，從表面上來看，論述的用辭遣句可說相當溫和；但骨子裡就是不承認「九二共識」的存在，好像吃定北京：一旦民進黨執政，即使否認「九二共識」，北京也會務實以對？

至於兩岸關係的未來處理，蔡英文和國民黨都說要維持台灣現狀，但蔡英文與馬英九總統的最大差別在於對中華民國與《憲法》的認知。馬英九總統指出，「九二共識」是「一中各表」，是根據《中華民國憲法》而來，支持「九二共識」就是支持中華民國，就是支持《中華民國憲法》對兩岸關係的定位。蔡英文不承認「九二共識」，就是不承認《中華民國憲法》對兩岸關係的定位。她想當中華民國的總統，卻不想承認中華民國存在的事實，這種行徑不是和她一面拿18%，又罵18%，如出一轍嗎？

蔡英文說若當選總統，會凝聚「台灣共識」，跟中國大陸進行互動與協商。問題是，綠營連台灣社會已有過半數人民接受的「九二共識」都不願接受，又如何奢望藍營去支持一個連內容都不知道是什麼的「台灣共識」呢？

更重要的是，蔡英文提出的兩岸和平穩定架構，是建立在「一邊一國」的基礎上，是以「新興民主海洋型國家」對「共黨統治大陸型國家」，顯然比她當年替李登輝所研擬的「特殊國與國論」更為激進，也更為「去中國化」。

「特殊國與國關係」的論述多少還承認兩岸的臍帶關係，但在《十年政綱》國家安全戰略篇中的論述卻否定兩岸文化與歷史的淵源，甚至還隱含著某種不惜讓台海情勢逆轉的戰略意涵，不要說大陸無法接受，也無法見容於台澎金馬的大多數人民。

（作者為淡江大學美洲研究所教授）