二代健保 失業、菜籃族批：搶錢

立法院今天審議二代健保法草案，民間監督健保聯盟批評，衛生署新版草案未納入各界建言，失業及家庭主婦還要以國民年金保險的虛擬所得來計算保費，造成「全民皆漲」，衛生署是在「搶劫」。

二代健保法草案排入今天立法院會審議第一案，立院國民黨團已發動甲級動員。原訂昨天下午由院長王金平召集的政黨協商，卻因故未能召開，國民黨立委楊麗環憂心，「未經政黨協商的法案，要如何通過？」衛生署長楊志良則坦言，草案沒三讀前，隨時可能發生變數，只能持審慎樂觀的態度。

趕在立院審議前，督保盟昨天邀集老人福利聯盟等民間團體，批評新版二代健保法草案欠缺正義，「是一場註定全民皆輸的賭局」。督保盟說，衛署草擬的保費試算表裡，竟新增家庭主婦、失業者等無所得者，每月也要以一萬七千二百八十元的國民年金保險當作虛擬所得，「都失業了，為何還要算所得？」 另外，衛署原本聲稱，二代健保以家戶總所得計算保費，新版的甲案，還要和每戶最低保費做比較，取其高者作為保費，乙案費率雖然較甲案低，卻是兩者相加，不只要以家戶總所得計算保費，還要加上每戶最低保費。這形同雙重收費。

楊志良則解釋，甲、乙兩案是綜合多場公聽會意見之後，加以修正，他比較傾向較接近原先二代健保法草案的甲案。至於無所得成人以國民年金來推估所得，雖然有爭議，但他認為，這可彌補財稅單位因無法掌握地下經濟，讓這些人只繳最低保費。

不過，公平稅制改革聯盟召集人王榮璋說，未納稅者以國民年金推定所得，可能讓大多數家庭主婦與失業者受害，雇主和有錢人比較不受影響。他主張，唯有把炒股、炒房和海外所得與退職所得納入費基，才能實踐社會公平。

楊志良則強調，政府絕對不會為增加保費收入而提高民眾負擔，他反問：「如果二代健保新版本是在搶人民荷包的錢，立法院會過關嗎？」 記者詹建富、曾雅玲、程嘉文／台北報導