坦然面對 勇於承擔----- 認識 劉增應(一 )

在連江縣長選舉進入倒數時刻，劉增應決定參選！首次踏上從政之路的劉增應，曾經是全國最年輕的衛生局長！在獲得醫療奉獻獎的背後，他對馬祖醫療有那些貢獻？他決定參選的心路歷程？面對外界的質疑，他怎麼說？這場學長與學弟的君子之爭，他有何期待？對馬祖的未來，他的理念與方向為何？---藉由這篇訪談與整理，期盼您對劉增應有更深入的認識。

劉增應小檔案
劉增應，47年次，馬祖南竿鄉介壽村人，小學、國中、高中都在馬祖就讀。馬祖高中畢業以第一名優異成績保送就讀台北醫學院醫學系，畢業後隨即返鄉服務。81年11月7日金馬戰地政務終止，連江縣衛生局於82年正式成立，劉增應擔任第一任局長，當年他35歲，不僅是全國最年輕的局長，對長期仰賴軍方醫療支援的馬祖來說，他從此一肩扛起創建地區醫療體系的重責大任。人生最菁華的階段，劉增應全部奉獻給他的家鄉。

在繁忙工作之餘，劉增應仍不忘持續進修赴台大醫學院研究所就讀，取得預防醫學碩士。他喜歡運動—網球、慢跑，是他調劑身心的最佳良方。「家庭」是他重要的精神支柱，他的另一半－周昭慧，在馬祖高中擔任英文老師，二女一子，更是他的最愛。認識劉增應的人都知道，他的生活就是這麼單純。在長官、同學的眼中，沈穩、內斂、溫和，是對他普遍的評價，同仁說，辦公室裡的劉增應，認真、積極、執著，一經決定的計畫，絕對貫徹到底。78年他當選全國社會優秀青年；85年獲得中華民國第六屆醫療奉獻獎及90年行政院衛生署推動山地離島醫療保健工作獎；97年獲選為行政院模範公務人員。

「不服輸」的個性，相信只要肯努力，任何困難都能克服
目前擔任衛生局長及縣立醫院醫生的劉增應，在家人及同學的眼中，從介壽國小到台北醫學院，求學過程看似順遂，但回首那段異鄉苦讀的歲月，仍讓他刻骨銘心；因為，以當年馬祖子弟的程度，就讀醫學院是極大的挑戰，剛入學時與同學間程度的差距甚大，幾乎讓他唸不下去，但馬祖子弟「不服輸」的個性，讓他咬緊牙關苦讀衝刺。堅持最後的結果是，他不僅迎頭趕上，最後一年在「馬偕醫院」實習時，他更是獲得當時百餘位實習醫生中的「最佳實習醫生」的殊榮。求學時期的艱困歷程，養成他堅忍的性格，因此，在兼顧醫療及醫事行政工作多年，即便面對許多挑戰與橫逆時，他都不斷的鼓勵同仁，「馬祖人絕不比人家差」，只要我們肯努力，一定會有好成績。待續

建立今日馬祖完善醫療系統的「舵手」--認識劉增應(二)

劉增應剛接任衛生局長時，馬祖的醫療環境相當落後，而醫療政策可以用百廢待舉來形容，當時他就告訴自己，惟有「操之在我」，才能真正保障鄉親的生命、身體健康。而「操之在我」首要即為培育在地化人才，為培養地方醫事人才，他先後擬訂5年及10年的「醫事人員養成計劃」；為銜接醫療人力不足的現況，與台北市立聯合醫院及台大、亞東等教學醫院簽署「醫療支援協定」，派駐專科醫師進駐馬祖及建立「遠距醫療」會診；為救護重大傷病患，直昇機24小時進駐的「緊急醫療」系統，更有效保障鄉親生命。94年7月1日馬祖軍醫院裁撤，所幸此時連江縣立醫院不僅已「自立自強」，甚至在設備、醫療人力各方面，都超越已走入歷史的軍醫院。

劉增應表示，這些年最讓他感到驕傲的是地區的「預防疾病、促進健康」的成果。他舉實際數據為例，馬祖肝、胃等消化系癌罹患率從全國最高降到平均標準以下。地區男女的「平均餘命」（長壽）更高居全國第一，顯示每年針對地區鄉親所做的「整合式健康檢查」已發揮重大成效。回想早期馬祖民眾最不滿意的兩項總是「交通」與「醫療」，如今在最近一次的馬祖地區民眾醫療滿意度調查，獲得百分之八十以上鄉親肯定，劉增應說，他只是扮演好「舵手」的角色，衛生局、縣醫及衛生所同仁的辛勞，更應該接受鄉親的喝采。(待續)

認識劉增應(三) 改善蚊蠅滋生環境

興建各鄉垃圾掩埋場，大幅改善蚊蠅滋生環境
地區環保業務在民國91年以前仍隸屬於衛生局，劉增應回憶說，早期地區軍民的垃圾處理方式簡直不忍卒睹，從山上到海邊，垃圾隨處丟棄，各鄉蚊蠅滋生，不僅嚴重影響家居生活品質，對鄉親健康更是莫大的威脅。因此，興建標準的垃圾掩埋場，不僅是他的首要目標，他更誓言要在最短時間內落實「垃圾掩埋場興建計畫」，經過無數次與環保署溝通協調及經費的爭取，終於在民國91年，包括南竿垃圾焚化廠在內的四鄉五島垃圾掩埋場全部如期完工，環境品質大幅改善，當年度環保署環境衛生評比，連江縣獲得第一名，年順利的將環保業務交給新成立的連江縣環保局，鄉親也正式告別蚊蠅滋生的年代。

認識劉增應(四)規劃「旅遊醫療產業」，為家鄉創造商機

為推動現代化醫療設施，劉增應說，民國86年，行政院衛生署只同意兩年各補助1仟5佰萬元興建連江縣醫療大樓，當時他的想法是，「要做就要做好」。因此，他堅持規劃1億元以上的興建計劃，獲得當時縣長劉立群的支持，由縣政府編列4仟萬元，次年衛生署在受到「感動」情況下，同意再補助3仟萬元，連江縣第一棟醫療大樓終於興建完成。而他並不因此滿足，在獲得縣府支持及立法委員曹爾忠的協助下，他再度向衛生署爭取到3億元的經費，第二棟醫療大樓已經在去年開始動工興建。未來，他不僅要讓重症及慢性洗腎病患也能在地區看診，他更要推動「旅遊醫療產業」，藉由現代化的醫療設施，吸引對岸的大陸人士到馬祖來做「醫療旅遊」，為馬祖創造「醫療產業」，而這些目標都將在第二棟醫療大樓興建完工後展開。(待續)

認識劉增應(五)常懷感恩心—感念家鄉父老及長官的培育

沒有政府的培育計畫，就沒有馬祖今日醫療的成果，也沒有今天的劉增應。他以感激的口吻說，從小至今，他一路受到國家的栽培，兄姊的愛護、親友的支持，常懷「感恩心」是他時刻抱持的心情。尤其歷任長官對他的栽培，更讓他點滴在心頭；曹常順縣長的提攜，他除了感謝，更讓他學到曹縣長嚴律己，寬待人的行事風範。對視如兄長的劉立群縣長，淵博、前瞻、宏觀與勤政，更影響他一生為人處事的態度。現任陳縣長平易近人的親和力，也是他學習的對象。曹爾忠立委長期以來對地區醫療預算的爭取及協助，他更感念在心。

認識劉增應(六)面對責任勇於承擔－最佳舵手應由鄉親決定

對於部分鄉親質疑他參選的動機，劉增應原本認為清者自清，所以選擇沈默以對，但為避免一些似是而非的言論扭曲民主選舉應有的本質，他覺得有必要將決定參選的心歷路程再加以闡述，讓選民把焦點鎖定在理性的選擇。劉增應說，其實，早在去年年初，本於個人使命感及在親友排山倒海的勸進聲中，原本就有意要參選，但當時為避免傷及學長、學弟的「私誼」，才讓他暫不考慮參選，但不斷有許多鄉親向他表示，不應為私人情誼而不顧鄉親選擇最佳人選的機會，甚至影響馬祖未來發展的契機，「大我」與「小我」之間，熟輕、熟重，才是考慮的重點。而在做出參選決定後，劉增應也認為，不論他或學長楊綏生，都是家鄉培育的優秀人才，誰適合來為家鄉服務，應該交由鄉親來決定，他「無權」也「不應該」主動放棄讓鄉親從「好蘋果」中選擇最好人選的機會。他誠摰的表示，自己是個只會做事，不懂選舉的人，他真的是單純抱著滿腔想做事的熱忱，才會在客觀條件不見得有利的時刻做出參選的決定，目的只是希望能有機會為家鄉做更多事。劉增應說，在決定參選以後，他反而不覺得有壓力，因為，他認為與學長的競爭，是爭取為家鄉服務的機會，這場選舉，他相信，不論誰選上，都是最佳的人選，也都會給對方祝福與支持。

認識劉增應(七)有「信心」坦然接受鄉親嚴格檢視

從決定參選縣長以來，面對各種負面的傳言，劉增應表示，擔任公職生涯20餘年，他除了做好每一階段的工作，「守法」、「守分」更是他一向行事的原則。認識劉增應的人都知道，他的外表雖然溫文儒雅，但內心耿直、坦率、堅定，不僅有自己的想法及主見，幾近「不沾鍋」的個性，更不可能為利害關係所左右；他強調，從事公職25年，他一向堅持做對的事，並以地區最大的利益為依歸，決不做不利地方發展或不對的事，任何人無法左右他的決心。劉增應說，過去的他，絕對可以攤在陽光下接受鄉親的檢視。未來的他，有信心，更歡迎鄉親以放大鏡來嚴格檢視他的作為。他強調，任何善意的批評，他絕對會虛心接受，但毫無根據的言論，他誠心期盼能有所節制。選舉是一時的，不論結果如何，他都不希望任何人因這場選舉而造成傷害。

期待一次展現民主風範的優質選舉
對於這場選舉，劉增應將他定調為「快樂的選舉」，這句話對曾經參與選舉的人來說，可能是一句笑話，但劉增應卻嚴肅以對。他說，馬祖地方小，每一次選舉都造成嚴重的傷害，他期待這次的縣長選舉，是一場只談理念，強調各人特質與能力，沒有攻訐，不買票，不傷害鄉親情感，甚至「不懸掛競選旗幟」，重視環保，真正展現民主風範的的優質選舉。劉增應以「兄弟登山，各自努力」來形容這場「君子之爭」，他一定會全力以赴，也期盼這場選舉成為馬祖，甚至全國的典範。待續

認識劉增應(八)惟有「操之在我」才能「永續發展」

喜愛旅遊的劉增應，在參訪許多國家後，還是覺得自己的家鄉最美，當然，除了個人情感因素以外，他認為，以馬祖豐富的生態資源，獨特的閩東人文背景，特有的戰地景觀，絕對有條件成為國際級的渡假島嶼及兩岸經貿的樞紐。他表示，現階段除了海、空交通等基礎建設必須加快完成，透過無遠弗屆的寬廣網路，與世界同步接軌，全面提昇旅遊品質，凝聚鄉親共識，培育並引進優秀人才，建立鄉親的「自信心」與「光榮感」，馬祖才能走出屬於自己的路。他強調，馬祖的未來唯有「操之在我」，才不會因客觀情勢變化而動盪不安，也才能「永續發展」。