南海主權雖然國際仲裁法庭還沒有進行仲裁,但是整個南海局勢卻因美國總統歐巴馬訪問越南,讓原有的局勢更為詭譎。歐巴馬在越南訪問3天,不僅超越過去美國總統在單一國家停留的紀錄,還宣布長達50年的武器禁運,讓越南大為驚喜。 而稍早的時間,俄羅斯和東協國家也在俄羅斯的索契進行高峰會,高峰會的宣言一面倒支持美國的立場,讓南海的大國角力更為複雜。
事實上,中美在南海問題上衝突一直沒有減少,一架美軍EP-3偵察機5月17日在南海飛行時,遭到兩架中國大陸戰機攔截,為此中美5月24日在夏威夷溝通南海攔截美偵察機事件。
美中海上軍事安全磋商機制會議已經在5月24日和25日在夏威夷舉行。美國政府宣稱,對於中國殲—11戰機在南海上空攔截美國偵察機的事件,中方要對美方進行一些解釋。白宮發言人表態稱,「對於飛機攔截出現的擔憂,美中有良好的外交和軍事管道可以溝通」。
美國軍事專家奧斯本5月21日透露,最近中國大陸在南海部署地對空飛彈的做法惡化了南海局勢,導致五角大廈決策者不得不考慮各種選項。五角大廈公開表明美國將繼續「航行自由」行動,海軍艦隻將進入南海所建島礁的12海哩範圍內。
至於,中國大陸的考量是中國領導層將台灣和南海定位於不能讓步的「核心利益」。而對於提出「實現中國民族偉大復興」的中國領導層來說,很難在領土問題上顯示出軟弱姿態。
至於俄羅斯和東協高峰會5月20日通過「索契宣言」,聲明中明確提到南海問題。有輿論認為,俄羅斯不僅一反常態提及南海問題,在這次高峰會中俄羅斯所表達的立場似乎與美國更加接近。
俄羅斯與東協高峰會是在黑海海濱城市索契舉行,這次高峰會所發表的索契聯合宣言特別提到南海問題。俄羅斯和東協敦促在各方協商一致的基礎上儘早簽署「南海行為準則」(COC),並有效地全面履行南海行為宣言。
宣言還特別強調應保證海洋安全和貿易暢通,保證海洋自由航行和空中飛越自由,並呼籲爭執各方保持克制,反對通過使用武力,或是武力威脅的方式解決爭端。爭端應根據國際法和海洋法,通過和平手段解決。這是俄羅斯首次針對南海行為準則表達立場。
而美國總統歐巴馬在5月22日訪問越南3天,並在河內宣布解除越南的軍火禁令,歐巴馬周日抵達越南首都河內,成為越戰結束後,第三位訪問越南的在任美國總統。
美國總統歐巴馬訪問越南,這是繼訪問古巴之後,歐巴馬第二次向社會主義國家叩關,但訪問越南與古巴的意義並不相同,訪問越南是希望解決南海問題,訪問古巴是單純解決美國南方的安全議題。
(本文寫給漢聲短評)
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