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張志軍訪台 測兩岸深水區水深
2014/06/25 00:05:19瀏覽45|回應0|推薦0
大陸國台辦主任張志軍預定明(25日)率團來台訪問4天,儘管張志軍這次來去匆匆,但他對於鞏固兩岸和平發展,以及試探兩岸是否可以走入「深水區」的任務,負有很大的責任。
 
今年5月21日在上海所舉行的第四次「亞信高峰會」上,大陸國家主席習近平在談論建立「亞洲安全合作新架構」的同時,雖然並未點名批評美國「亞洲戰略再平衡」的作為,但他卻表明亞洲安全與亞洲以外國家無關,「亞洲的事情,歸根結底要靠亞洲人民辦」。習近平這樣的宣示,一直被認為是亞洲版的「門羅主義」。

不管中國大陸是否有心建立「亞洲版的門羅主義」,但是習近平催生「亞洲安全合作新架構」,應是不爭的事實。但要建立「亞洲安全合作新架構」,必須破解美日安保同盟在東海利用釣魚台主權的爭執,對中國大陸所造成的威脅。同時,也要在南海阻擋美菲在黃岩島的聯合軍演,以及越南在美國的支持下,向南沙群島步步進逼所帶來的威脅。

大陸在東海和南海面臨美國威脅下,如何持續鞏固兩岸的和平發展,將是習近平時代比以往更為迫切的要務,所以國台辦主任張志軍這次訪台,雖然沒有會見藍綠的政要,但這也是他為大陸向台海試水深的重要任務。

事實上,對大陸來說,從2008年對台工作的大舉擴展以來,對藍營已經建立了良好的互信關係,對綠營從5月28日蔡英文第三度擔任民進黨主席以來,雖然民共關係並未實質的接觸,但是蔡英文對大陸的態度,已經一改過去兩任的強硬作為,這應該是大陸能夠感受到的轉變。

在台灣藍綠的態度都對大陸友善情況下,大陸現階段對台灣最需要的安全合作項目,當然是希望兩岸能夠「建構軍事互信機制」,以免台灣又變成美國新圍堵中國的一顆棋子。當然,台灣如果能夠跟大陸建構軍事互信機制,那麼台灣也可以變成大陸建立「亞洲安全合作新架構」的灘頭堡。

為此,2012年以前,大陸就已經嘗試建立「兩岸軍事互信」的機構,一直到今年初才由大陸的軍事科學院成立正式機構,主要的成員除了解放軍的退役將領之外,部分大陸研究台灣的單位也被列入合作的對象。

從這裡可以看出,現階段的兩岸關係,不單只是「兩岸關係」,而是被大陸列為建構「亞洲安全合作新架構」的對象之一,這也是為何大陸的國台辦主任會由外交部副部長出身的張志軍擔任,而原有的主任王毅會被調去擔任外交部長的主因。

所以,進入習近平時代的兩岸關係,不能再把兩岸關係孤立在大陸的安全政策之外,也不單只是發展經濟的共榮需求,而應該往兩岸互信安全的合作著想,這就是大陸學者所稱的「深水區」。

兩岸要進入軍事、政治合作的「深水區」,也不可能一蹴可幾,因此,在太陽花學運之後,張志軍這次來台只要能夠試探綠營對大陸的態度是否真的改變,未來兩岸要走的路,才可以長長久久。

(本文刊登在旺報,2014.6.24,c3)
( 時事評論政治 )
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