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| 2019/01/26 01:19:08瀏覽111｜回應0｜推薦1 | |
在瑞士達沃斯舉行的「世界經濟論壇」年會，1月23日中國國家副主席王岐山發表演講，他談及中國過去70年來取得的成就，也說到北京對全球化的立場。他還批評美國總統川普咄咄逼人的貿易政策，是把自己解決不了的問題推給别人。王岐山還說，許多國家正越來越關注內部……國際貿易和投資壁壘日益增加，讓單邊主義、保護主義和民粹主義蔓延。 王岐山直面批評美國的民粹主義，應該是從去年7月美中貿易戰開打以來，由中國國家領導人難得看到在國際場域進行公開的批評，由此可見中國必然已經感受到美國祭出貿易戰的壓力。只是，如果回頭看看從1978年中國推動改革開放40年以來，幾乎每10年都要面臨一次重大國際經濟亂流的衝擊，雖然有些是經濟發展規律所發生的，但有些也是人為的因素所造成。只是，中國經濟並沒有因此崩潰，反而是越戰越勇，發展到今天，已經變成是一個全球無法阻擋的引領勢頭。 第一波亂流：人權與貿易掛勾中發展 中國經濟發展第一個遭到重大挫折的10年，應該是1989年北京發生的政治事件以後，美國採取把人權問題與貿易最惠國待遇掛勾，以制裁的方式促使中國改善人權狀況。美國連續3年都要由當時的老布希總統動用否決權，才得對中國持續給予最惠國待遇。 在那3年裡，美國雖然繼續給予中國最惠國待遇，以支持中國的改革開放，但是歐洲國家仍然採取圍堵中國的作法，讓中國經濟在那3年內還是呈現一片蕭條的景象。一直到1992年鄧小平南巡之後，中國經濟才開始活絡起來。中國經濟的復甦，不僅展現快速發展的動能，各國也回頭參與中國的經濟發展，促成了全球經濟發展達到最高峰的一個時代。 第二波亂流：亞洲金融風暴中轉骨 在全球經濟新一波的高速發展之後，1997年亞洲金融風暴的發生，卻造成了這波經濟發展的挫折，這也是中國改革開放以後，面臨的第二次發展的亂流。還好的是，中國在這一波金融風暴中，以頂住人民幣不貶值，不僅度過了風暴的奇襲，也讓中國經濟有了一個大轉骨的機會，讓中國經濟發展的勢頭更難以阻擋。 就以當時的統計數字來看，在1997年亞洲金融風暴發生以前，在東南亞各國的外國直接投資每年高達160億美元，但是風暴之後，各國投資者發現中國不受金融風暴的影響，仍持續保持經濟的成長，於是原先在東南亞的投資，有70%北上轉移到中國投資，這個結果就造成東亞新的經濟板塊形成，一塊是以中國為主的東北亞區域經濟，另一塊則是以東南亞為主的區域經濟，但是兩塊區域經濟已經開始形成不平衡的發展，過去被稱為「東亞銳鋒」的東南亞板塊，逐漸黯淡無光。 在進入2000年以後，中國選擇加入世界貿易組織（WTO），加速了國際資本快速從東南亞轉進中國大陸，以2001年為例，當年轉進中國的外國直接投資，比前一年成長21%。所以，1997年亞洲金融風暴不但沒有影響到中國的經濟發展，反而是給中國製造一次機遇，為中國經濟崛起奠立了良好的基礎。 第三波亂流：家電下鄉阻擋金融海嘯襲擊 中國經濟在改革開放以後面臨的第三次亂流，就是發生在2008年從美國蔓延出來的全球金融海嘯。這一波金融海嘯來得又急又猛，讓各國措手不及，但是中國採取以「家電下鄉」的政策應變，依靠自己的內需市場來阻擋海嘯的襲擊。 事實上，中國推出「家電下鄉」的政策，主要是因應2007年7月美國的全球金融海嘯導致華爾街崩跌，消費性電子產品外銷訂單急速衰退，為擴大內需市場以替代外銷缺口。所以，2007年11月15日中國財政部發表了「關於家電下鄉試點工作的通知」，要求2007年12月1日至2008年5月31日，在山東、河南、四川三省開展家電下鄉試點工作。國家對農民購買補貼類家電產品給予補貼。補貼資金由中央財政和地方財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。 大陸的「家電下鄉」政策能夠擋住金融海嘯，主要是因為中國的內需市場夠大，即使不依靠國外市場，以家電為主的產品，還是可以維持經濟成長所需的動能。反觀台灣就沒有這麼幸運，雖然當時馬英九政府推出消費卷因應，希望鼓勵民眾消費，但台灣的市場不夠大，應付金融海嘯杯水車薪，結果台灣經濟奇蹟自此黯淡下來，至今低薪化已經變成台灣社會最大的問題。 中國抵擋過了金融海嘯，開始加大內需的投資，主要是展現在高鐵與核能電廠建設方面，而民間在消費性電子與消費金融發展的共同投入，促成中國經濟的大崛起。而這一波大崛起已經造成全球恐慌，美國開始忘了全球金融海嘯發生時，各國極力阻擋保護主義的努力，反而採用保護主義對付中國的發展。 第四波亂流：貿易戰與第四次工業革命 所以，美國從2018年7月開始對中國祭出的貿易戰，可說是中國經歷第四次的亂流，這一波亂流雖然給中國經濟成長帶來壓力，但是何嘗又不是每10年週期對中國經濟的試煉。特別是美國在採取保護主義的政策之下，中國仍然力撐全球化的旗幟，如果中國躲過這一次亂流，那麼中國經濟進入「全球化4.0」之後，將會促成更無法阻擋的一股發展洪流。 這正如王岐山在「世界經濟論壇年會」中所說：「這次年會以『全球化4.0：打造第四次工業革命時代的全球架構』為主題正當其時。當前正在發生的第四次工業革命，速度如此之快、規模之大，系統如此之複雜，對人類社會改變如此之深刻，是一次影響更為深遠的全球化進程。要以全人類命運與共的視野與遠見，共同構建第四次工業革命時代的全球架構」。 也就是當中國還是把視野看向全球化與第四次工業革命的發展之時，美國想以保護主義拖住中國的發展，恐怕只會造成反效果。美國的保護主義不可能讓「美國再次偉大」，反倒是可能延緩美國經濟的成長，這是否給中國經濟製造「超英趕美」的機遇，值得拭目以待。 （本文刊登於香港中國評論網，2019.1.26，http://hk.crntt.com/doc/1053/1/8/3/105318319.html?coluid=7&kindid=0&docid=105318319&mdate=0126001253） |
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