1月22日至25日在瑞士達沃斯舉行的「世界經濟論壇」，原本預定討論的主題是「全球化4.0：第4次工業革命形塑全球結構」，但包括英國首相德蕾莎•梅伊因為「脫歐」事務纏身，無法與會，美國總統川普也因聯邦政府停擺而取消出席，法國總統馬克宏更因要跟德國簽署協定，決定改派代表參加。其他國家像韓國總統文在寅、中國、俄羅斯、印度等國領導人都選擇缺席，讓原先預期應該是一場「全球化盛會」的論壇，卻讓人先看到全球化的黃昏。

每年1月份固定在瑞士達沃斯所舉行的「世界經濟論壇」，一直被認為是推動全球化的先鋒，也是形塑全球化做為世界主流價值的重要場域，所以每一年論壇舉辦的議題不僅引領世界風騷，也讓全球看到貿易自由化的明燈，各國領袖無不以參加論壇為榮。2001年中國更以此為指標，也在海南島每年舉行「博鰲亞洲論壇」，讓亞洲一些無法參加世界經濟論壇的亞太領袖，也有一個共同討論全球化的場域。

美國保護主義蔓延

但是，從2017年美國總統川普上台以後，由於打出「美國優先」的旗幟，並以貿易保護主義與民粹主義作為思想的核心，以致於讓全球化遭逢前所未有的挑戰。中國為了宣示捍衛全球化的決心，特別由國家主席習近平親自率領龐大的代表團參加2017年會。

中國會宣示捍衛全球化的原因，主要是因川普還未上任，就不斷的放話要跟中國進行公平貿易談判，讓中國感受到川普可能走向反全球化與貿易保護主義而芒刺在背，不得不提早打出王牌，力挺全球化的旗幟，以維護世界經濟秩序。

只是，中國雖然展現捍衛全球化的決心，卻未能擊退要讓「美國再次偉大」的川普信念，2018年中開始出現的美中貿易戰，讓中國備感壓力，經濟成長也逐漸跟著走下坡。顯然，全球化沒有美國的支撐，中國雖然已經上升為全球第二大經濟體，但仍難獨力撐起全球化的一片天。

西風壓倒東風景象

中國在陷入獨力難支撐全球化的困境下，只能依靠其他工業化國家共同阻擋美國保護主義的蔓延，但是國際大趨勢卻呈現群猴難敵猛虎，在川普堅持祭出保護主義的意志不變之下，各國協同中國捍衛全球化的集體意志也逐漸鬆解，今年各國領袖選擇缺席達沃斯年會，可以看出美國反全球化的風向，還是呈現一片西風壓倒東風的景象，各國無力回天，更見全球化的黃昏已經逼近。

尤其是今年達沃斯年會所提出的主題「全球化4.0：第4次工業革命形塑全球結構」，明顯的是導向探討從美中貿易戰所延伸出來的技術戰領域的探索，在中國華為的5G技術已經獨步全球的可能性之下，眼前除了美國有能力跟中國打技術戰之外，各國也只能禁用華為產品，真正想要跟華為打技術戰的其他國家，恐怕是鳳毛麟角。因此，有能力形塑「第4次工業革命」的國家，除了美中之外，放眼全球，已經看不到其他有足夠能力拿到參加技術戰門票的國家。

世界各國冷眼旁觀

所以，全球化的起源雖然是伴隨資本主義擴展而來，但是從1990年代知識經濟帶動新一波資本主義的強勢發展之後，國際社會發覺最大的受益者反而是仍然不放棄保護主義的中國，因此川普也選擇採用保護主義以牙還牙。

只是，在美中貿易戰如火如荼進行時，各國反倒是冷眼旁觀，從1年前支持中國捍衛全球化，快速轉向不支持中國所打出的全球化旗幟。在各國的退縮之下，美中這一場反全球化與捍衛全球化的戰爭，反而更讓人提前看到全球化的黃昏。

（本文刊登於台灣蘋果日報，2019.1.22，https://tw.appledaily.com/forum/daily/20190122/38238882/）