【聯合晚報╱記者謝進盛 、黃宣翰 、劉金清 /台南報導】2011.6.23

　　「台南縣市合併是個『美麗的錯誤』！」台南縣市合併升格直轄市迄今才半年，但已有不少民意代表認為合併後原台南縣被吃掉了，福利大幅縮水，主張不如「離婚」。

　　前台南縣議員周賜海指出，台南縣市合併後行政效率不彰，公文還要坐公車往返永華、民治市政中心。民眾反映以往道路受損，鄉鎮公所有自主財源可馬上修復，合併後要經市府同意，效率變慢。

地方要公投讓南縣重生

　　「台南縣市合併是美麗的錯誤。」周賜海說，計畫發起公投提案，以「大台南市要不要撤銷縣市合併」為議題，期望「南縣不熄燈，公投再重生」。

　　縣市合併後，原台南縣多個鄉鎮市原有福利縮水，引起地方抱怨。市議員李文俊指出，縣市合併後善化原有的「全民意外險」、「三節敬老金」遭取消，接到許多長輩抱怨電話。

　　「縣市合併升格後，許多原台南縣鄉親失落感更重。」李文俊表示，縣市磨合近半年問題叢生，既然如此就不要勉強。李文俊表示，將在市議會提出「全民公投」法案，要求台南縣、市「離婚」，已得到許多原台南縣議員支持，有信心過關。

　　台南市選委會總幹事戴鳳隆說，他請示內政部縣市合併是行政院核定，要不要撤銷縣市合併公投為全國性公投，不是地方性公投，全國性公投提案和連署人數門檻很高。

　　戴鳳隆說，地方制度法規定縣市合併沒有退場機制。公投法明定要不要撤銷縣市合併公投提案人人數，應達最近一次總統、副總統選舉人總數千分之5以上。

「市」的優越感 讓「縣」好委屈

【聯合晚報╱記者蔡佳妤、徐如宜、陳宏瑞、謝梅芬、胡宗鳳連線報導】2011.6.23

　　「什麼都好併，心最難併！」高雄縣市合併已一段時日，各局處業務已慢慢上軌道。公務員李小姐說，還是有許多同事心中仍有縣、市之分，覺得「你」是高雄縣的、「我」是高雄市的……。

「你們是大房 我們是小老婆」

　　「你們是『大房』、我們是『小老婆』的……。」市府一名中階主管表示，連分配工作都小心翼翼，就怕有人想多了、抱怨不公平。

　　高雄市教育局為了讓合併後的工作人員，融合成為「一家人」，最近玩起「小天使」、「小主人」的遊戲，抽籤成為彼此的小天使、小主人，聯絡彼此感情。

　　不過市府局處還是有人在抱怨：「兩縣市政府原先公務人員仍各自為政，習慣自己領域的專長，對要縣市做統整工作都推三阻四，認為增加自己的工作負擔」。

　　市議員李雅靜也說，不少原高雄縣公務員常會私下埋怨：「高雄縣好像是被高雄市『併』掉的，原屬高雄市的公務員就有優越感」；例如市縣合併後做同樣的一件事，而且官階一樣大，但高雄縣的就得聽高雄市的指揮，「好多原高雄縣的公務員都覺得受到委屈。」

　　市議員連立堅卻認為，高雄市原來是「小富」，但縣市合併後，高雄市變成「小康」，但一些公務員做事仍「闊綽」慣了，使得看在原高縣公務員眼裡，就變得「很浪費」，例如市區有些公園更換花種原就頻繁，縣市合併後仍不改，而相較原高雄縣的久久換一次做法，就會被批評「奢侈、浪費」。

　　連立堅說，縣市合併後，資源被分散了，原高雄市可使用的經費沒有那麼多，的確有些做法就得「節儉」一點，但如此一來高雄市的「水平」也可能就得跟著調降了。

　　台中縣市合併，市政府較多數的主管沿用原台中市的人事，作業方式也和原台中縣不同，造成「縣」公務員有適應上問題。其中問題最大的就是原各鄉鎮市公所本來是自治單位，合併後成為區公所，很多業務上的作法都和以往差異很大。

各單位互推：這不是我們的業務

　　「大家都是滿肚子牢騷！」台中市一位區公所主管透露，合併前鄉鎮市公所是地方自治，因此許多公務員對於市政府各局處負責的業務並不是完全了解，當承辦人要將業務送交市府時，各局處常會表示「這不是我們的業務」，導致各單位推來推去、互踢皮球，讓基層公務員無所適從。

　　他並指出，市政府也常常丟許多工作交代區工作執行，，市政府交代了新工作，卻沒有撥經費，使得公所在原編列的100年預算範圍內，難以執行這些新交代的業務，市政府卻不管，「不停丟工作下來」。除此之外，市府的橫向聯繫也不佳，各局處的主觀意識強烈，很難溝通。