2011-02-06 新聞速報 【中央社】

    　立法院第7屆第7會期將於2月22日開議，重頭戲包括5都配套的財劃法、公債法、行政區劃法修正草案；此外，攸關司改的法官法、廉政署組織法草案也是焦點。

    　面對5都新局，行政院提出財政收支劃分法修正草案，中央統籌分配稅款以人口、土地、稅收等要素決定各縣市分配的統籌分配稅款，並確立統籌分配稅款「只增不減」的原則，將餅做大，地方政府可支配財源將多達新台幣982億元。

    　依財政部提供的資料，修法後5都統籌分配稅款以新北市增加261億元最多，高雄市增加143億元，台南市增加84億元，台中市增加98億元，台北市增加21億元。

    　配合財劃法修法，立法院財政委員會去年也初審通過公共債務法修正草案，將中央政府舉債上限由現行名目國民生產毛額（GNP）40%，下修為39%，可舉債金額減少約1300億元。

    　至於攸關民眾生活的行政區劃法草案，由於民眾生活圈、交通設施、地理環境、立委與市議員選區等方向，仍須待整合地方需求後，再來討論修法。

    　不過，除了財源分配各地有意見，朝野憂心增加舉債空間、債留子孫外，攸關民眾生活的行政區域重劃，牽涉廣泛，還有得喬。

    　除了5都配套法案外，備受各界關注的司法改革相關法案也是下會期的重頭戲。

    　去年多起法官輕判性侵幼童的案件，引起社會輿論譁然，引發民眾走上街頭，發起白玫瑰運動，要求加速司法改革、淘汰恐龍法官。

    　立法院司法及法制委員會去年初審通過法官法草案，但有關法官評鑑、法官給與等修法重點，全遭保留，送交黨團協商。

    　攸關幼童性侵遭輕判問題，必須修正刑法擴大妨害性自主保護對象的部分，除了立委紛紛提出各種版本草案外，法務部也是在第6會期休會前幾天完成刑法「妨害性自主罪章」修法草案，將強制性交罪刑度加重為5年以上，剔除原構成要件中的「違反其意願」，避免出現因無法舉證有無違反意願而輕判的情況。

    　至於總統馬英九日前宣示推動廉能政治的法務部廉政署組織法草案，立法院司委會原本順利通過審查，但是在院會二讀時，綠營認為行政院版的廉政署組織疊床架屋，層級不夠高，缺乏事權協調統合的功能，無法達到肅貪目的，因此要求交付協商。