台灣立報2010-12-23 20:53 作者：林子暉／林泰佐

左看：國王新衣

　　五都大選後，看似光鮮亮麗的權力終究要面對現實的治理基礎，不論民進黨崛起或國民黨贏得三都，都得面對地方財政的排擠效應。五都奢華升格最直接的衝擊已浮現。

　　先從這次財劃法修正案論起，比例從27％驟升到36％，財政部長堂皇表示地方財政自主的好處。但細究近年台灣地方財政的困境，大餅畫了一個又一個，縱使地方政府得以自主支配更多財源，但不難看出根本性的地方建設侷限與公共支出混亂。

　　這次中央近千億補助，很大成分在於業務拓展補助，凸顯中央將發展重責丟給地方，地方又丟給民間，造就無數的BOT與民營化，這是完全市場化導向的公共資源建設！新自由主義的陰影下，地方哪來多元發展？任何一個地方的發展都扣連於整體社會的建設，沒有完整的公共教育體制，何來充實的地方文化特色？沒有環境公共化的措施，如何保護危在旦夕的自然景觀、又何來觀光特色？更別說要脫離高污染工業，絕非一、兩個縣政府可獨立完成。因此當政府哄騙直轄市披上升格的新衣時，請好好檢視早已存在的城鄉差距與公共工程資源的濫用，以社會公共化的方式肩負起台灣地方發展的基本責任。

林子暉／公共化協會成員

右看：自立自強

　　五都選舉落幕，除各地方政府小內閣人事尚未底定外，更引人關注的即是五大直轄市升格後在台灣整體財政造成的衝擊。《財劃法》、《公債法》修法在即，綠營雲林、嘉義、宜蘭、屏東4縣首長日前連袂赴立法院，要求中央的財政分配不應獨厚直轄市。財政部長李述德委婉表示財政劃分修正法中央將釋出近千億，已進相當努力，地方應共同努力而非一味哭窮。

　　財劃法修正案完成立法後，中央、地方稅收占全國稅收的比重，將由現行的73％比27％，調整為64％比36％，地方自有財源增加10個百分點，可提升地方財政自主。在此規劃下，地方政府除本應提升預算運用效益外，也應積極規劃本身的財稅收入拓展財源，如建設觀光基礎建設、提出招商計畫等，才能以此良性循環改善地方財政。

　　就以此次四個農業縣而言，其實都有其休閒觀光或生技農業的招商潛力，如宜蘭縣童玩節、雲林與嘉義地方特色農業等，若成功拓展不僅可以自利，對於台灣整體發展潛力都有莫大的助益。4位農業縣首長何必執著於吃醋工商大縣的豐沛稅收或早已金碧輝煌的台北市，既不經意挑起政治對立，又白白浪費地方財政自主的大好機會。

林泰佐／社會評論家