台灣立報2010-12-09 20:22 作者：社論

　　可以說形勢比人強，也可以說歐巴馬是滑頭政客，面對共和黨掌握的國會，歐巴馬終究點頭讓小布希時代的富人減稅案繼續延長兩年，但也換來保住失業救濟的原先主張。這筆交易，看來各取所需，但也讓許多原先挺歐巴馬稅改的人大失所望。

　　更早之前，股神巴菲特便在接受訪問時把球做給了白宮。他拒絕富人梯隊的「既得利益」，直言共和黨那套減富人稅、然後刺激消費、接著雨露均沾的新自由主義哲學，根本與現實不符。但巴菲特雖然把球妙傳給了歐巴馬，後者卻無法上籃得分。

　　「窩裡反」的不只是巴菲特，還包括現任哥倫比亞大學的經濟學教授薩克斯（Jeffery D. Sachs）。薩克斯在1990年代初，是將激進市場改革引進俄羅斯的意識形態策士，結果這套「震盪療法」導致了俄羅斯更嚴重的經濟、社會問題。之後薩克斯開始出現巨大轉變，專注國際貧窮問題，現為聯合國千禧年計畫的特別顧問，並不時呼籲世人重視非洲愛滋的結構性問題。

　　薩克斯對於美國過去40年來的減稅成癮現象有相當深刻的見解。他指出，這個不健康的政策背後，反映了富人不斷發出各式各樣的抱怨、拚命為自己的短期利益辯護，故毫不意外地讓富人愈來愈耽溺於政治遊說。其結果是，金權政治變得牢不可破，而這不只是影響減稅背後的利益分配問題，還包括了民主政治被金權寡頭玩弄於掌心的悲劇。

　　薩克斯絕非危言聳聽。這次讓共和黨徹底翻盤的期中選舉，選舉金額創下歷史新高，包括共和黨內極右翼的茶黨也曾被報導獲得石油鉅子的獻金。美國失業率在10％上下沈浮、無家可歸遭到房屋法拍風險的民眾不計其數，在經濟一片蕭條的情況下，都給了富人綁樁的空前良機，更顯示富人不惜下大注，提高向民主宣戰的等級。這些人不只是經濟豺狼，更是政治禿鷹。

　　歐巴馬無力回天，只換得殘補式的失業救濟，幾乎宣告了美國與失敗國家（failed state）只有一牆之隔。門面上，美國仍是具有民主治理制度的國家，但富人掠奪國家財富、壟斷政治發言權，社會被市場切割得四分五裂，實際上已經積重難返。如果索馬利亞做為失敗國家的象徵是槍，海地是霍亂，那麼美國就是金錢。

　　18世紀，美國在世人面前舉起了自由的革命火炬，自視民主櫥窗；但21世紀，美國卻可能再次改寫歷史，淪為先進陣營裡的失敗國家。