2015年03月29日 工商 于國欽

摘錄

■勞參率係指勞動力占15歲以上民間人口的比率，勞動力包括就業者及正在尋職的失業者，勞參率升高代表一國經濟活動由較多人承擔。退休者屬於「非勞動力」，退休人口增加則勞參率下降。

依據主計總處及國發會的統計，前（2013）年我國勞工平均退休年齡57.4歲、公務人員55.4歲、教育人員54.0歲、軍職人員退伍的平均年齡更只有42.8歲。

退休人員逐年增加

依退撫基金的統計，近十年軍公教人員退休人數高達26萬，且呈逐年增加，2013年達3.2萬人。而依主計總處調查，近年企業部門的退休人員也逐年增加，2013年退休人數升至10.2萬人的歷年新高。

其實，台灣公、私部門退休年齡快速下滑，退休人數逐年增加，已呈現在我們的勞動參與率（簡稱勞參率）上，只要留意過勞參率者都知道，我國這項指標長期以來一直在58％上下，相較鄰國明顯偏低。過去多數研究報告都說：「這是台灣年輕人太晚進入職場、女性結婚就退離職場所造成的。」但觀察各國資料加以比對後會發現這樣的論述並不準確，真正造成台灣勞參率偏低的根本原因，在於我們的中高齡者太早退休。

請注意，2013年我國婦女勞參率50.5％，已略高於韓、日，而25～29歲的男、女性勞參率94.8％、90.3％皆四小龍之冠；至於30歲到49歲之間的勞參率，也與亞鄰各國平分秋色；惟自50歲起我們的勞參率便如江河日下，非僅落居四小龍之末，更遠低於美、歐、日等先進國家。

以2013年為例，台灣50～54歲男性勞參率82.3％，而韓、星、港、日、法、德無一不在90％以上；再以55～59歲為例，台灣68.6％不僅遠遠落後於日本92.7％，也不及其他三小龍的81％以上。

台灣勞參率偏低，並非年輕人游手好閒，也非女性待在家裡相夫教子所致，而是國人太早退休了。當然公、私部門退休原因不盡相同，公部門係因優厚的月退俸而樂於退休，私部門多半是因企業緊縮成本而被迫退離。然而，不論何者，這麼早退離職場，對一國經濟社會皆屬可惜。

退休年紀愈來愈輕

幾時歸去做個閒人？從這些年的國際資料比較可以發現，比起亞洲鄰國、美歐等國，我們做閒人的年紀愈來愈輕，而且人數愈來愈多，這對台灣經濟、財政及世代正義而言，已是一大隱憂。

原稿http://www.chinatimes.com/newspapers/20150329000169-260209