【聯合報╱本報記者林政忠】2014.12.15

九合一選後仍然硝煙四起，下周五地方議會龍頭改選、明年二月五席立委補選，民進黨要乘勝追擊、國民黨為敗選止血。遙望2016，藍綠各有戰略目標。

地方議會龍頭改選下周登場，這是繼九合一選後另一場大規模的政治動員。縣市議會左右各地方政府的預算生殺大權，藍綠都不敢輕忽。高雄市長陳菊四年前雖然獲得過半選票，但國民黨奪下議長寶座，讓陳菊這四年施政綁手綁腳；陳菊甚至公開表示，她很羨慕在議會過半的台南市長賴清德。

民進黨十三席縣市長「地方包圍中央」，但議會大權若旁落國民黨，民進黨執政縣市將出現「綠頭藍尾巴」現象，手腳恐不聽大腦使喚；預算若不能順利通過，民進黨聲稱的「綠色執政」，短期內難見成果。特別是藍綠議員席次膠著的縣市，選情將更複雜，政黨黨紀能否斬斷檯面下利益互動，公民社會都在拭目以待。

明年二月舉行苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、屏東縣等五席立委補選，藍綠分別在苗栗、屏東具優勢地位，絕不容許被對手攻城掠地；至於中彰投選區，過去幾次選舉，藍綠都互有領先，雙方都想打下中台灣灘頭堡。

五席立委補選後，各黨將陸續進入2016年總統和立委黨內初選期程。立委補選情勢影響藍綠布局，民進黨2008年總統敗選後，黨主席蔡英文藉由接下來的立委補選蠶食鯨吞，從一場場的勝利、練兵，重拾民進黨士氣，慢慢累積重返執政的氣勢，明年五席立委補選也是國民黨能否東山再起的觀察指標。

議會改選是地方選舉、立委補選是中央選舉，但無法掌握議會就沒有預算權，斷難累積從地方進軍中央的基礎；立委補選若不順，問鼎中央勢必受挫。對藍綠陣營都一樣，兩場選舉牽一髮而動全身，牽動2016局勢。

聯盟、策反 國民黨檯面下積極運作

【聯合報╱記者楊湘鈞、都會地方中心記者／綜合報導】2014.12.15

各縣市正副議長下周五改選，在九合一選舉慘輸的國民黨不敢大意，將採分階段提名，甚至不提名、讓具實力的黨籍縣市議員採取鴨子划水或策略聯盟等戰略，以爭取無黨籍支持或綠營倒戈。

國民黨代理主席吳敦義在九合一選舉敗選後主持首次中央工作會議，即曾討論各縣市正副議長提名策略。黨務人士說，原則是「能提名就提名」，也定調會因應每個縣市不同狀況採彈性作為，畢竟正副議長非民眾直選，加上在許多縣市無黨籍議員均成關鍵少數，「檯面下的協調運作才是重點」。

黨務高層表示，本周三中常會將通過第一批正副議長提名，包括台北市、桃園市、台東縣、新竹縣、嘉義市、高雄市等黨內選情較單純縣市，可望列在第一波提名名單；有些縣市仍待協調或授權地方黨部伺機而為，「到最後不提名也不無可能」。

台北市部分，險勝民進黨一席的國民黨已確定將提名現任議長吳碧珠、議員陳錦祥出馬角逐；台中市議會新結構與台北類似，藍綠勢力相當，不同的是目前暫處「團結綠對分裂藍」情況，藍營能否順利整合、並獲他黨奧援，將是藍營會否保住台中正副議長的關鍵。

至於升格首屆的桃園市議會，國民黨席次仍領先綠營，並已確定將提名現任的正副議長邱奕勝、李曉鐘，情勢雖佳，卻因無黨籍市議員達九席，仍不敢保證「穩落袋」。

新北市正副議長選情很複雜，國民黨僅廿六席，但若取得七席無黨籍支援，仍可與卅二席的民進黨加一席台聯的綠營一拚；但因國民黨內角逐者眾，黨提名人選可能不會那麼快出爐，又得仰賴無黨籍伸援，形勢、氣勢均不若綠營。

黨務人士說，南二都的台南市、高雄市，國民黨雖居劣勢，但不會放棄。

六都之外「藍變綠」正副議長 兵家必爭  

【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】2014.12.15

九合一選後，六都之外的基隆市、新竹市、彰化縣、嘉義市、澎湖縣等五縣市「藍天變綠地」，地方議會正副議長改選，成為藍綠兵家必爭之地。

基隆市長由民進黨林右昌獲勝，藍天變綠地，國民黨席次雖大於民進黨，但兩黨都沒有過半。民進黨團今天下午會召開黨團會議敲定正副議長人選，先前已與他黨有意願競選者接觸，會再研究如何進行策略操作，目前以資深議員陳志成爭取最積極。

國民黨副議長宋瑋莉已表態參選議長，前議長張芳麗也有意願，目前黨團都還在協調中；無黨參選議員的韓良圻是信義區最高票，也有意角逐正副議長。

新竹市部分，國民黨十五席，民進黨七席，無黨籍十席，還有一席台聯黨，現任無黨籍議長謝文進爭取連任，曾任三屆議長的國民黨籍鄭成光誓言奪回寶座，兩人戰況激烈。

不過，國民黨想奪回竹市議長寶座，還得力拚，謝文進也力求勝選，維繫無黨籍與民進黨的合作態勢。

彰化縣議員選舉，民進黨當選十七人，寫下歷史新高紀錄，縣議會民進黨團開會，推選資深縣議員李俊諭及中生代縣議員洪宗熠搭檔，挑戰藍營現任正副議長謝典霖、許原龍。

彰化縣議會向來維持「南北均衡」傳統，正、副議長分由南彰、北彰各推選一人擔任，現任議長謝典霖由南彰選出、副議長許原龍是北彰縣議員，據透露，兩人掌握的新科縣議員支持人數過半，也達成繼續角逐下屆正、副縣議長的共識。

嘉義市議會，藍綠都未過半。目前議長人選，由於現任議長蔡貴絲、副議長邱芳欽都未參選，將產生全新的正、副議長；議長人選以市農會總幹事轉戰議員成功的蕭淑麗最有可能；副議長有國民黨郭明賓、無黨籍蔡榮豐宣布角逐，國民黨嘉義市黨部已提報蕭淑麗、郭明賓搭檔角逐正、副議長。

澎湖縣議長寶座，仍以連任成功的議長劉陳昭玲、副議長藍俊逸最受矚目；但也不排除出現多種組合。