【聯合報╱盛治仁】2014.11.30

台灣選民說話了。國民黨這次失敗在預料之中，但敗的程度出乎意料之外，是全面性的潰敗。這時候去探討單一縣市的勝敗因素已經沒有意義了。國民黨只剩下六席的結果，數字上跟2005年縣市長選舉時民進黨大敗時相仿。民進黨接著就輸掉了後續的總統選舉，國民黨看起來正在複製相同的路徑。

對執政黨來說，期中選舉本來就是困難的，美國民主黨也剛剛經歷破紀錄性的大敗。但是國民黨這次的敗選，可以分別從施政面和選戰面兩方面來看。從施政面來看，各項食安等危機處理不斷，而自己想要推動的自由貿易政策，卻寸步難行。各項改革政策固然有理想性，但卻不能清楚說服選民接受其必要性和正當性。更重要的是，六年的執政時間未能組成堅實的團隊，反而呈現出黨和政都分崩離析的敗象。

從選戰面來看，則顯露出幾個選舉技術面的致命缺點，首先是跟網路世代嚴重脫節。第一代選戰著重派系和人脈動員，第二代選戰重文宣和廣告形象，現在第三代選戰則是在網路和社群媒體開打。現在的媒體生態，大眾傳播媒體不再引領議題，反而是跟著網路言論走。國民黨基本上還是靠第一代的傳統選戰打法，自然一路處於劣勢。

另一個嚴重的缺失，則是缺乏對人才的計畫性培養。民進黨這次能夠翻轉勝選，包括台中、基隆、桃園和澎湖等縣市，都是屢敗屢戰，長期深耕，等待最佳時機。而國民黨挾其行政優勢，在許多選區卻都只能應急地推人上陣，既無之前的規畫脈絡，又無後續的深耕安排，才會在某些選區一敗塗地。

國民黨已經站在懸崖邊。敗選之後江內閣總辭，馬總統在未來的一年時間，如不能大破大立，整合行政和立法兩院轟轟烈烈地作一兩件回應民意的大改革，或是得到政策上的大成果，被推下懸崖只是時間的問題罷了。馬總統要知道，只有分享權力，才能得到更多權力。

民主政治最大的優點，就是開票那晚，多數人是開心的。台灣政治人物和選民在過去廿年都經歷過勝利和失敗的感受，所以都該用同理心來看待選舉結果。時間拉長一點來看，2000年和2004年民進黨的勝選，帶來了最大的打擊和形象傷害。2008和2012國民黨的勝選，演變成今天要面對最失敗的縣市長選舉結果。今天的選舉結果，對國內政治和兩黨的短中長期影響，其實還很難說。

變動可能幅度最大的，當屬台北市。柯文哲這位顛覆傳統的市長，有可能打破藍綠和舊有政治框架，帶來公民參與創新模式的新市府和新政治；也有可能成為行政上的大災難。素人執政究竟會往那個方向發展，未來半年很值得觀察，也會對總統大選帶來立即性的影響。

台灣引領風潮的政治人物，從歷史脈絡來看，其實應要跳脫個人角度，而從社會需求的滿足來分析。在本土化的浪潮下，產生了李登輝的崛起；要衝撞改革戒嚴體制，則有陳水扁旋風；要導正貪腐風氣，就有了馬英九風潮。

現在民眾對於兩黨的普遍不滿，則興起了素人政治，國民黨的敗選固然顯示其問題百出，但民進黨的大勝不表示已經獲得選民的肯定。朝野政黨都應該將這個現象當成最大的警訊，盡力地改革自身體質，並積極回應民意的不滿，重建政治信任和回應性。政黨得失是一時的，實質民主的提升才是永遠的。

（作者為雲朗觀光集團總經理）