【聯合報╱記者劉俐珊／宜蘭報導】2014.9.13

兩岸貨貿第九輪談判結束。我方主談人、經濟部國貿局長楊珍妮會後表示，陸方在會中頻關切兩岸監督條例立法、農產品禁止進口，及傳統產業開放，包括石材、成衣、製鞋等；由於雙方未在會中達成定期磋商的共識，第十輪談判時間尚未定案，未來將視雙方與產業溝通進度再協商。

談判地點所在地，宜蘭礁溪的長榮鳳凰飯店昨天未見示威民眾，車道雙向架設的拒馬也未裁撤，人、車進入需配戴識別證才能放行，現場警方說，共調度三百名警力支援，一整天下來，「警察還比遊客多」，飯店人員也提高警戒。

雙方代表暌違近一年，對於陸方主談人、大陸商務部台港澳司長陳星，楊珍妮表示，兩人雖是舊識，但不曾近距離接觸，「非常佩服她的沉穩與專業」，「也很願意傾聽」。

楊珍妮說，「雙方皆有意願，往前走下去」是雙方的共識，但貿易談判有賴雙方互信，陸方相當關切我監督條例內容，「我方僅能表示，將積極對外溝通，爭取通過行政部門版本」。

至於貨貿協商如何追趕南韓，楊珍妮語氣轉激動，她說，「我們一定要說啊，業者關切當然要表達，這是未來創造就業機會、留住來台投資的關鍵」。此次協商以「盤點現況」為主，我方已說明相關要求及國內業者期盼，待雙方各自進行內部溝通後，儘速舉行下次協商。

她說，下次談判應該在大陸舉行。經濟部調查，一旦中韓自由貿易協定（FTA）生效，台灣約有百分之24.7的工業產品受到衝擊，損害金額達三百多億元台幣。

經濟部表示，這輪談判成果包括對過去三年半進行盤點，協議文本包括產品清單及降稅安排、產品特定原產地規畫、原產地規則相關實施程序等三項附件，暫定條文為九章。

貨貿要談成 還得過三關

【經濟日報╱記者 吳父鄉】2014.09.13 04:18 am

第九輪貨貿談判在刻意對外揭露、又得兼顧談判保密原則下，半遮半掩中落幕了。

陸方直截了當在會中表達對我農產品開放的關切、兩岸協議監督條例進度與內容的擔憂，而我方又有不得不面對的內部壓力，貨貿要談完，至少還得過以上三關。

天下沒有白吃的午餐，談判桌上絕對是有捨有得；但經濟部官員私下多次無奈稱，想吃北京烤鴨，問題是可以拿什麼去換？

經濟部發下豪語，面板、工具機、石化、汽車是必須要納入即刻降稅清單的重要貨品；但大陸再三關切，希望得到我方「公平對待」，尤其農產品項目，至少要比照WTO會員國待遇，但我方礙於保障農民利益的情感，迄今不敢鬆口。

可想而知，四大產業若想在貨貿取得具體降稅進展，我方勢必對陸方關切的項目做出讓步。

此外，因服貿爭議衍生的兩岸協議監督條例立法，行政院版的監督條例，在立院加開二次臨時會後，迄今仍受在野黨杯葛，無法進入實質審查。

更遑論還有更複雜的民間版，難怪陸方不得不質疑，監督條例未明朗前，貨貿談判是否空忙一場。

更重要的，面對不斷高漲的民意，政府如何跨過「內部壓力」門檻。本次貨貿談判從一開始保密到家，將談判地點列為最高機密，遭媒體曝光後，先是半遮半掩的接受媒體電話採訪，最後一天又臨時通知舉辦現場記者會。

顯然，面對中韓FTA對台灣產業的衝擊，貨貿已再禁不起「黑箱談判」的批評。如何妥善處理內部壓力，與民眾溝通，考驗政府智慧。