站穩施政主軸並整理領導隊形（8月31日民報社論）
◎沈政男

蔡政府就任百日，民調不甚理想，細究輿論對其所做批判，約略可分為兩類，一是東張西望想要討好各方民意，導致施政腳步踉蹌不穩，另一是用人過於保守侷限，使得內閣暮氣沉沉，舉措失當。這些批評固然有其求全責備之處，但也並非全是惡意攻訐，蔡政府應在傾聽這些喧嘩眾聲之後，把自己看得更清楚，並找到更明確的未來方向。

西諺有云，「討好所有人將討好沒半人」，這個道理蔡政府應該知道，只是在實際施政時，傾聽民意與討好民意的分野未必容易拿捏。蔡政府就任百日以來，有沒有過度討好民意？如果有，能否自我省察背後原因？而如果沒有，為何又給人這樣的印象？比起前幾任政府，蔡政府對民意的感受與反應明顯較為敏銳靈活，但過猶不及，在意民意到一點點風吹草動就讓整個團隊震盪，往往代表自信心與安全感不足。

蔡政府有沒有對民意「過敏」，別人看與自己看難免有所不同，但有一個客觀準則可供自我檢討：百日以來，是否偏離蔡總統520就職演說所揭示的五大施政主軸？那些對民意的回應與政策的轉變，是為了達成施政主軸所做的腳步調整，還是施政主軸根本已經被拋諸腦後了？

一、在經濟結構轉型方面：蔡政府在選前原本關注產業創新與升級，未料執政後接連爆發罷工、勞工休假等勞動權益相關議題，而有些措手不及。讓台灣經濟保持成長活力，沒人會反對，但對於分配問題，究竟民進黨政府要繼續走國民黨留下的保守右派路線，還是在意識型態與實際策略上有所調整，必須讓國人清楚。

二、在強化社會安全網方面：在百日民調裡，蔡政府少數未得低分的項目之一是長照，但這不代表「十年長照計畫2.0」沒有問題，事實上這是另一個政策未爆彈，當老年照顧問題越來越嚴重，人民對長照的期待就會越來越高。而在年金改革方面，蔡政府務必站穩立場，切莫因為軍公教保守勢力的反彈就卻步。以幾天後的軍公教遊行來說，短期內或許可以激起浪花，但過沒多久就會被更廣大支持改革的民意浪潮淹沒。

三、在社會的公平與正義方面：蔡政府通過黨產處理條例，是落實轉型正義的一大步，也可幫助國民黨改邪歸正，重新做人。而向原住民道歉，也展現反省與包容格局，但還須更多具體作為來支持。至於司法改革，雖然司法院長人選問題一波三折，基本上改革主軸與態度清楚堅定，人民終將了解蔡政府的用心。

四、在區域的和平穩定發展及兩岸關係方面：蔡政府所發明的「承認九二會談歷史事實」，是媲美「九二共識、一中各表」的美好口號，一時之間讓中國與美國都沒有太多不滿，這是蔡政府的得分之處。而對於南海議題的處理，可以看得出來基本上延續這樣的主軸，只是必須讓更多國人了解。

五、在外交與全球性議題方面：台灣的外交其實就是兩岸關係的延長戰線，今年蔡政府在世衛WHA大會上所採取的作法，與維持現狀的基調並無扞格。獨派對首次全面執政的蔡政府寄望頗深，難免對保守的兩岸與外交策略感到失望，但先求穩定再求突破，顯然是蔡政府胸有成竹的定見，也符合多數台灣人民的期待。

至於蔡政府的人事調整，有人要求閣揆林全下台，也有傳聞說某某民調低落的閣員將被撤換，但執政團隊才上工百日，根本還沒發揮長才就要走馬換將，未免太過倉促。蔡政府現在該做的是，調整總統蔡英文與閣揆林全的角色分野，整理領導隊形就好，而不是急著換人。林全應該不是一個沒有行政才能的人，但百日以來未能散發領導魅力，施政滿意度比前任負責看守的國民黨張善政還低，到底是閣揆位置對他來說太過困難，還是蔡總統不敢放手，值得蔡政府省思。