出口衰退又急又猛超過預期  

【經濟日報╱社論】 2008.12.11 02:51 am   

財政部本周一公布11月我國海關進出口雙雙衰退，其中出口較去年同月大幅衰退23.3%，不僅連續三個月負成長，而且衰退幅度急速擴大，更是近七年二個月來最大衰退幅度。台灣此波出口衰退之急，幅度又大，遠超過各預測機構的預期，明年台灣經濟是否能保住正成長，受到嚴酷考驗。

11月台灣出口，除日圓大幅升值對其出口尚能保持正成長外，對其他主要出口對象全部負成長，顯現台灣出口問題之嚴重。其中一向居我出口首位，高占總出口40%的中國大陸（包括香港），11月對其出口衰退38.5%，影響最大。其次是東協六國，對其出口已高占我總出口15%，衰退19.4%。顯然對大陸及東協出口衰退幅度，較對美、歐出口分別萎縮14.2%及9.8%高出很多。之前不少人認為此波金融海嘯，受衝擊最深的應是美、歐等工業國家，對開發中國家，尤其金融市場開放程度較低的如中國大陸等新興工業國家，衝擊較輕。但以台灣對各國出口衰退幅度高低來看，該項認知顯然不完全正確。新興工業國家雖受金融海嘯衝擊程度較低，但彼等多以出口為導向；美、歐工業國家實質經濟受到金融海嘯嚴重衝擊，經濟淪為負成長，進口也隨之萎縮，自將影響新興工業國的出口，進而傷及其經濟成長。

而台灣由於投資環境改變，許多勞力密集產品，已失其比較利益，不得不在20多年前移轉新興工業國家投資生產，誘導台灣機器設備、原材料、零組件及半成品等，對新興工業國家出口，利用該等國家低廉勞力、土地，經簡單加工與組裝後，再出口到美、歐等工業國家。台灣20多年來採取此種模式，雖對美、歐出口占總出口比重迅速降低，但代之於對中國大陸與東協等新興工業國家出口比重大幅上升，不僅支持台灣出口與經濟維持適度成長，亦幫助台商在海外開創第二春，更促進台灣經濟結構的調整，朝向技術密集產業發展。

可是自今年第三季開始，工業國家經濟全面淪為負成長，進口隨之萎縮；對台灣而言，不僅對工業國家直接出口衰退，間接透過新興工業國家轉出口的部分亦隨之萎縮。因而，11月台灣出口除日本外，幾全面敗下陣來，其受衝擊之大，可能甚於新興工業國家。

更值得注意的是，8月間台灣出口還呈兩位數達18.4%的成長，9月突然轉變為1.6%的負成長，11月更劇降為負23.3%的衰退。台灣出口之所以如此急遽萎縮，主要受到對大陸出口急速衰退的影響。今年8月對大陸出口還增加13.9%，9月突轉為負16.3%的衰退，11月更降至38.5%的萎縮。此除受到工業國家經濟衰退的影響外，大陸在去年下半年所採取一連串打擊其加工出口產業的各項措施，更是罪魁禍首。台灣此波出口又急又猛的衰退趨勢，是否會持續下去，目前尚難判定，但僅10及11月出口急速衰退所產生的傷害，已遠超過各經濟預測機構的預期。以行政院主計處的預測為例，今年第四季商品及服務出口以當年新台幣計，衰退6.7%，但實際海關10及11月商品出口，同樣以新台幣計卻衰退15.6%，超過一倍以上；尤其出超主計處估測第四季還增加3.2%，但10及11月海關統計出超大幅衰退43.1%。顯然，主計處估測第四季外需的持續擴大，對經濟成長率是正的貢獻，而今海關統計將是大幅萎縮；因此，今年第四季主計處估測經濟成長率負1.73%，可能衰退幅度遠大於此。依此類推，明年第二季經濟成長率由負轉正，其可能性大為降低。加以國際間近兩周來不論工業國家或新興工業國家發表的各項數據，均較之前嚴峻。顯然，各經濟預測機構，估計台灣明年將有2%以上的經濟成長，似過於樂觀。

終之，處此非常時期，需要大家共體時艱度過此一難關外，為追求台灣經濟的永續發展，行之多年的引進高度工業國家的技術、進口精密機械設備與原材料、關鍵零組件，在台加工後銷到新興工業國家，尤以大陸為主，再經簡單加工與組裝後轉銷到工業國家。此一發展模式應予檢討，是否已到改弦易轍的時刻，請執政當局三思。 【2008/12/11 經濟日報】