退撫基金慘賠 軍公教退休金不保2008-11-19【何醒邦、陳至中／台北報導】

受金融風暴影響，軍公教退撫基金一年內大虧七百億，回到兩年前水準。全國教師會昨日指出，退撫基金虧損加劇，未來軍公教人員的退休金不保，預估軍職人員部分將於民國一○五年破產，教育人員則為一一七年，且還有可能提前。

全國教師會十八日疾呼，盡快讓財務透明化、操盤專業化、並改善現在雙頭馬車的操作模式。

全教會指出，在這波金融風暴下，退撫基金從去年九月的高點四千三百億，一年內降至三千六百億，平白蒸發近七百億。同時，軍公教人員仍照常繳納退休金，基金淨額不進反退，「只能以慘不忍睹形容！」

一年虧七百億 十年內恐破產

另外，合計歷年「已實現收益率」僅四．一二七％，列計未實現損失後之平均收益率更只剩一．四八六％，遠低於法定收益率的二．七九％。今年度到九月底為止，未實現損失超過四六九億。

全教會指出，退撫基金自成立以來歷經三次精算，一次不如一次，且潛藏負債驚人。以九十四年底為基準日之精算報告顯示，公務人員之潛藏負債為五五八六億、教育人員為四八九九億、軍職人員一八四○億，合計超過一．二兆。收支不平衡下，全教會預估，軍職人員部分將於一○五年破產，教育人員部分於一一七年破產，今年底退撫基金進行第四次精算時，財務更加嚴峻，破產年度可能還會提前。

全教會促停止護盤 一元管理

全教會文宣部主任羅德水表示，政府應正視虧損問題，立即停止以退撫基金護盤，無論是管理會自營或委託代操，均應以追求基金長期穩定獲益為目的。操盤單位應比照民間基金公司，每周「主動」告知盈虧及投資標的，即使遇到全球性經濟衰退，也應寫明改善調整的建議書，以昭公信。

全教會也建議，退撫基金管理委員會應比照勞保基金，從「管理」、「監理」分立的雙軌模式改為一元管理，以增進效率。

羅得水表示，目前退撫基金監理委員中有軍、公、教人員代表，管理委員中卻沒有，雙頭馬車使提撥人代表使不上力，建議建立權責合一的單位，並增加財經專業成員名額，以提升基金營運績效。

勞工三大基金虧八百億 恐全民埋單 【唐鎮宇／台北報導】

金融風暴衝擊，攸關勞工退休生活的三大基金收益率首度出現負報酬！據統計，截至今年九月，舊制勞退基金、新制勞退基金與勞保基金出現成立以來首見的負收益率，目前總計虧損近八百億。

若情況未改善，勞退新舊制基金虧損恐由國庫撥補，全民埋單；勞保基金更可能提前破產。

根據立法院預算中心及相關勞政單位統計，成立廿二年的舊制勞退基金即使在兩千年網路泡沫化時，都還有○．五五％的報酬率，但至今年九月為止，報酬率竟為負六．四七％，虧損金額高達二九四億左右，若情況持續惡化，將出現成立以來首見的年度虧損。

二○○五年才成立的勞退新制基金狀況也好不到哪，過去四年來收益率從來沒突破二％，今年到目前為止更呈現負四．七五％的收益率，虧損金額達一三一億。

勞保基金情況更糟，因國民年金與勞保年金影響，今年爆發提領潮，核發老年給付總金額高達兩千七百多億，使基金規模縮小了近一半，目前基金收益率更是史上最低的負一○．五六％，虧損金額高達三七三億，是成立五十八年來首度虧損。總計這三筆與勞工退休生活息息相關的三大基金，今年已損失近八百億。

立法院預算中心評估報告認為，若再考量同期間消費者物價指數年增率四．一％來看，基金價值減損更嚴重，應再加強操作績效。

立法院預算中心指出，勞保基金自行操盤部分，在股災蔓延時未設停損點，以致損失擴大，有改善空間；勞退新舊制基金公開的資訊落後實際時間約一個月，且各項數據反而有減少公開狀況，目前勞退新舊制基金仍持有「二房」投資商品合計超過六十九億，操作資金龐大，應比照三大法人適度公開交易資訊，以提升勞工信心。