2013.10.3

馬英九接受電台專訪時，提及黃世銘將偵查事項洩漏給他，因係行政調查沒有偵查不公開的問題云云，根本邏輯不通！依刑事訴訟法第二四五條第五項授權司法院會同行政院訂定「偵查不公開作業辦法」第三條規定，「偵查不公開，指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。」馬英九為「執行法定職務必要範圍以外之人員」，故檢察總長基於檢察一體知悉之偵查事項，仍不得將偵查事項揭露予馬英九知悉，與是否為行政調查無涉；換句話說，初不論特偵組或黃世銘無行政調查權限，縱使為行政調查之目的，仍不能將偵查中事項任意揭露予馬英九知悉，故司法實務上，公開審理之法院因案情必要向檢察機關調閱偵查中案件時，往往為檢察機關以偵查不公開為由拒卻，即係貫徹偵查不公開之真義。

退一步來說，即使偵查業已終結，除非經檢察官起訴之案件，因法院公開審理之故，可將偵查事項公開或揭露以利被告防禦外，如案件係偵結不起訴或逕為行政簽結，應仍不可任意公開或揭露偵查事項。蓋「偵查不公開作業辦法」第二條揭示偵查不公開意旨，係「基於無罪推定原則，為維護偵查程序之順利進行及真實發現，兼顧保障被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人之名譽、隱私、安全」，而被告、犯罪嫌疑人於偵查中已被推定為無罪，遑論案件偵結不起訴或行政簽結，係經檢察官嚴格調查證據後對被告或犯罪嫌疑人確認為無罪之判斷，既未涉及刑事不法，其名譽、隱私與安全更有保護之必要，更不得將偵查事項公開或揭露，是故，無論偵查中或偵查終結，經不起訴或簽結之案件，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，仍不得任意公開或揭露偵查事項。

套句目前最流行的馬式造句法，如果黃世銘不算洩密，那什麼才叫洩密？（作者為律師）