2016-11-14   健行科技大學企管系教授

美國總統大選的結果幾乎跌破所有人的眼鏡。這一點由開票中，川普穩定領先時各國股市應聲倒地，而不少國家的國安高層莫不緊急會商因應對策看得出來。不過，當川普確定當選後，情勢立即趨穩，第二天美國股市上漲，成交量猛增，道瓊工業指數一度突破歷史最高收盤水準；亞股也由前一天的全面重挫後，強力反彈；日經指數開盤就大漲311.32點、韓股全面反彈，開盤上漲逾1.6%、港股恆生指數同樣勁揚逾400點、中國股三大指數開高，上證綜合指數開盤上揚0.64%。台股開盤時也大漲逾200點。

24小時內兩端急速擺盪的變化說明了：美國真是一個成熟的民主體制，即使總統換人、政策與做法改變，但大家都相信，美國的社會經濟生活依然會有序地運作。誠如歐巴馬總統在選前接受新聞媒體《BuzzFeed》訪問時所說的:「不論發生什麼事，明天早上的太陽依舊會升起」，美國將永遠會是最強大的國家。

固然川普的政見與柯林頓差異很大，卻沒有改變一個事實：美國利益第一是勝敗雙方共同的堅持。基於此，川普和柯林頓的政治方法學固然不同，捍衛美國既有的利益結構是一致的。尤其，川普被視為是本土主義者，特別關切美國自身的利益。因此，川普對待美國在亞太利益的方式會不同於柯林頓，但像統派所言美國將自亞太撤離、拋棄台灣的論調，既無根據，也於理不合。眼前全球經濟普遍低迷，但東亞與南亞的經濟仍相當地強勁。川普出身商人，會嗅不到魚腥味，而貿然離開亞洲？川普上台後更沒有理由棄守第一島鏈，和亞洲說再見。

川普當選讓很多國家十分困惑，但總體而言，最感到徬徨與不安的應該是中國，理由至少有兩點：

一、相對於其他次強，川普對於中國的批評最多。他批評中國操縱貨幣，又說要課中國45%的進口稅，這將觸及中國的經濟命脈。其次，川普似乎想玩俄羅斯牌。自2014年中，俄中關係日益密切，但今年以來，俄羅斯積極尋求與日本改善關係，加強經濟與科技合作，而川普提議與俄羅斯和解，普欽也十分樂見，如此，美俄日結盟的可能性升高，中國的聯俄策略恐將遭到重擊，中國更形孤立。

二、自2012年下半至今，中國與周邊關係在安全與經貿上的摩擦日升，由北至南，中韓、中日、兩岸、中國與東協、中印，對立遠多於合作。這一條安全鏈的形成有利於美國，但更重要的是鏈上各國對中國的軍事發展感到不安。美國再平衡政策之所以為多數亞太國家所樂見，說明大家的憂慮。實際上，川普要求亞太盟友不能吃免費的午餐，要負擔更多的軍費，不能視為對亞太的拋棄。而中國的威脅既然不能憑空蒸發，兩權之下，周邊國家即使咬著牙，相信也會願意支付更多的安全保費。

其中，日本早在兩年前已以行動表達支付更多軍費的意願。2016年6月5日《芝加哥論壇報》報導，全球國防承包商都在亞太地區尋找商機，從澳大利亞到越南等國都在升級或購置潛艇、戰鬥機等軍事裝備，以應對中國不斷擴大的軍事影響力。而台灣方面，行政院長林全也曾表示，只要符合國家武力需要，會編列特別預算因應。對於川普上台對於台灣在安全與經貿上的衝擊，國內統派人士普遍看衰蔡英文政府，但那種懷抱偏見與片面的分析，與理不合：

一、統派認為，如果北京願意給予川普足夠利益，美中會結盟，而台灣的利益會受傷。問題是，中國能拿出甚麼樣的大利益來交換川普對於美中經貿失衡上的指控？北京願意公開承諾放棄對人民幣的操縱、歡迎美國課45%進口商品稅、嚴格遵守智慧財產權？

二、統派主張，川普執政重啟TPP（跨太平洋經濟夥伴）的機率很低，而兩岸關係不好，台灣很難參加RCEP（區域全面經濟夥伴），因而在經貿上將成亞細亞的孤兒，也會連鎖影響新南向政策。

其實，TPP難產對台灣不見得是壞消息。因為即使柯林頓選上，台灣要加入TPP也是遙遙無期，一旦十二國開始運作TPP的遊戲規則，台灣的高品質產業反而要面對進不去TPP的競爭壓力。至於RCEP，一旦美國對中國在匯率、進口與智財上下重手，將有更多的投資移向東南亞，RCEP的形成將更有利於東協國家而不利中國，中國是否願意推動RCEP，也值得懷疑。

在可以預見的將來，美國對兩岸關係的立場仍會以「維持現狀」為本。蔡英文總統已遵守對美國的承諾，並努力去打開兩岸關係，但以當前北京連與民進黨政府的智庫或個人的交流都加以禁止，顯然責任在習近平，不在蔡英文。這些訊息美方都充分掌握。美方也清楚，北京要蔡英文接受「九二共識」，其最終目的是要藉著兩岸關係的內政化，進而排除美國介入的合法性。 統派人士都說川普是商人；商人重利輕義。但就算是講利益，我們實在想不出，習近平將送何種大禮，大到足以交換美國在台灣所擁有的戰略與經濟利益，莫非要割讓遼東半島來換取？或者啟動戰爭，逼退美國？

但美國的國力有衰退到必須如此讓步的地步嗎？就算川普糊塗了，美國輿論會呼應嗎？而日本、韓國、東協國家會坐視這種發展嗎？第一島鏈不只是一條經濟的生命線，也是自由與民主的生命線，它的重要性是無法交換的。

台灣要做個安分守己、勤修內政的國際模範生。當模範生遭到欺凌了，真的會沒有聲援的正義之聲嗎？