近期台灣除了黑心官員、黑心廠商、黑心食物外，還有黑心法條充斥。立法院居然利用本會期最後一天深夜裡，摸黑通過《會計法》第九十九條之一的修正案；國民黨、民進黨、親民黨、台聯，這兩大兩小的立院黨團，聯手通過史上最大貪污除罪法案，絕對可以稱得上是台灣政治史上最恥辱的一天！

本次通過的法條內容為︰「九十九年底前，各民意機關支用的研究費、公費助理費與加班費、業務費、出國考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用的村（里）長事務補助費；以及一○一年底前，各大專院校職員、學術研究機構研究人員，支用政府機關補助研究計畫費，報支經辦核銷支用及其他相關人員財務責任視為解除，不追究行政及民事責任，如涉刑事責任者不罰。」

白話點說，就是九十九年之前涉及侵占、詐領、盜用、挪用公款的各級民意代表與學術機構，全部都將除罪！公費喝花酒、詐領助理費、假發票報帳、不當挪用、圖利他人等等，不追究其不同情節內容，從此一筆勾消！王金平院長說這是歷史共業，但民眾眼中卻只見到歷史共犯！若為了公平，那怎不順便幫公務人員也一併除罪？這次不分犯罪內容，且往前回溯的集體除罪修法方式，已違反權力分立的精神，造成立法侵害司法權的嚴重狀況。若屬法律不適宜解決之犯罪問題，理應尊重憲政制度，可由總統依《憲法》第四十條及《赦免法》之規定發布特赦或大赦，而不應以制定往前回溯的除罪條款來解決。

我們也譴責「黨團協商」的黑箱機制，平常立法院各委員會召開會議前，還會對外公告會議議程與內容，民眾還可事先監督追蹤；而黨團協商依法本該錄影、錄音並登載於公報上，但事實卻是內容永遠無從得知，爭議法案總是通過以後民眾才能得知。會議的討論過程，人民無從檢視監督，儼然已變成立院最齷齪的會議機制！

台灣民眾記憶一向短淺，這個由兩大黨、兩小黨聯手通過的史上最大貪污除罪案，不久肯定會被各種光怪陸離的新聞事件所掩蓋。幾天的輿論批判，免除幾年的牢獄之災，怎樣算都划得來。台灣現在擁有的，到底是怎樣的民主？（作者為公民監督國會聯盟執行長）

〈澄社評論〉看政黨協商如何謀殺林世嘉 ---- 徐永明

會計法修法覆議回到原點的台灣立法院，恍若轟趴雜交之後被曝光的現場，刺鼻噁心不堪入目，兩大黨主席扮演家長鞠躬道歉，卻掩蓋不了朝野交相歡的不倫，行禮如儀台灣還是要向前行，臨時會照開，口水繼續噴，地上一攤血，是唯一付出代價的台聯總召林世嘉。

世嘉是學運時期就認識的學妹，年輕時無役不與，最令人感念的是十幾年來世衛遊說的衝鋒陷陣，兩次懷胎奔走成為日內瓦最美麗的身影，提名為不分區立委實至名歸，卻想不到葬送在立法院的政黨協商，看著簽名的協議原稿，多少魔鬼的誘惑隱身其中，而多少的利益又是上下其手。

政黨協商比較民主，看似有利小黨，台聯三席都是黨團成員，都要簽名，與王金平院長、兩大黨總召平起平坐，但是一個立法院過半的執政黨為何要這麼大方，美其名尊重少數，但是會計法修正戳破了這個民主假象，小黨否決權的設計，導致壓力轉移，三個成員都有了吃子彈的壓力。政黨協商比較有效率，但是沒了表決，所有的立委都可以和稀泥，對於會計法一案遮遮掩掩，交給各黨總召當黑手，既不弄髒手，也還了標哥人情，甚至以代簽來築防火牆，完全逃避責任政治。

政黨協商是朝野共識，隨時可以冷凍法案，但據學者研究指出，最後法案表決多數還是如執政黨的意，反而幫國民黨省了動員投票的成本，這跟法案在會期末清倉的邏輯一樣，越集中表決國民黨動員成本越低，這個道理看顏家立委甚麼時候會在立院露臉就知道了。

所以，沒有錄音錄影的黑箱協商是真，號稱民主妥協則是在野黨的虛假意識與虛榮心，莫非在野有人也冰心地看透了，半推半就合演一齣反民意反監督的民主協商大戲，一旦事跡敗露一哄而散，只有林世嘉老實成了代罪羔羊。如果林世嘉的辭職能給台灣民主甚麼樣正面的教訓，可能還不在於各黨總召的究責與道歉，而是認清政黨協商反民主的本質：一個多數黨沒有臉表決的案子，有辦法騙在野黨背書，這是立法院政黨協商的邪惡所在，一日不除，台灣民主品質難以提升。（作者為東吳大學政治系副教授）