經濟成長是經濟研究的核心議題，在知名學者顧志耐（Simon Kuznets）將所得不均和經濟成長掛勾後，後續研究更為蓬勃，理論上雖然沒有定論，在現實生活中卻活生生體現。

所得惡化 政府還傷口撒鹽

在國際經濟景氣先後受到金融海嘯和歐債危機衝擊後，各國富豪的資產僅有帳面數字的起落，基層民眾卻陷落到生存邊緣掙扎。從這一意涵而言，經濟惡化和所得不均，都是人民痛苦的根源，而且台灣民眾在痛苦中，還要承受政府在傷口上撒鹽。

世界經濟呈現雙速成長，已開發國家成長緩慢、開發中國家成長較快，使得彼此經濟發展差距縮小中，中國、印度等國以高經濟成長率急起直追已開發國家，韓國還宣布進入先進大國行列。雖然歐盟官方仍然發布歐盟經濟指標逐步一致化訊息，歐債危機使邊緣諸國進入衰退，但各地基層人民不再容忍「國際一致化，國內差異化」之所得不均所造成生活水準的巨大差距，使各國政府窮於應付思變的民意。

經濟不景氣更惡化了所得差距的殺傷力，美國佔領華爾街、德國佔領法蘭克福運動，雖未捲起主流民意同步而行，但不少基層民眾用選票表達生活水準惡化的不滿，法國總統歐蘭德對年收入達百萬歐元以上的富人課以七十五％的邊際稅率，雖然預計將只施行兩年，但已反映民意對貧富差距的強烈反感。

所得公平是經濟成長關鍵

一般民眾對貧富差距的不滿，自古皆然，積怨一深，就會爆發。雖然經濟不景氣激化了貧富的階級對立，經濟成長和所得不均的關係一直未有定論。顧志耐在一九五○年代提出論文後，相關討論未曾間斷，有學者強調所得不均不但不會阻礙經濟成長，而且是使經濟成長的必要之痛，但是國際貨幣基金（ＩＭＦ）去年一篇「公平和效率」（Equality and Efficiency）的最新實證論文，很明確的指出，所得公平分配是永續成長的關鍵。

其實不管是否會影響經濟成長，對政府而言，所得不均就是重要的議題。尤其是全球化使基層勞工必須和全球勞工競爭類似的工作，資本家卻能藉以收割全球市場，所以當經濟不景氣時，各國政府均窮於弭平基層民眾的不滿，有利於資本家的擴大財政支出政策，也不再像過去那麼理所當然。

馬政府是造成對立元凶

然而，我們的政府施政卻一再的造成國內對立。去年公務員加薪三％決策引起爭議時，當時擔任行政院長的副總統吳敦義表示，希望政府調整軍公教待遇，對民間企業有帶動作用，但民間薪資調整遜於公務員加薪，今年以來且為負成長。相對於民間企業員工薪資隨業務狀況調整，公務員薪水無法調整，反使公務員聲譽和政府威信一起受害。

而政府調降遺產稅，原是希望資金回流，但是基層民眾卻看到降遺產稅的結果是資金炒房，現在當然也會懷疑要引台商回流的各項措施，是否又是大利資本家的政策？從基本工資調整，到勞保基金可能破產的消息，一般勞工看到的是政府厚公務員而疏忽勞工的剝削式施政，什麼都漲，就只有薪水不漲。執政者一邊喊著關心庶民，要讓民眾安心，卻未見安心的施政，也未見為了公平正義而施政。

撕裂民眾心理的施政，造成貧富差距的措施，不僅造成人民心理的不滿，更使經濟惡化難以回春，或者，講得更清楚一點，惡化的不只是經濟，而是人民的信賴。當陷在所得不均和經濟惡化的惡性循環中掙扎，勞工對公務員當然有所不滿，台灣處在這樣不安的景況，執政者要負最大責任。