2012.10.08【大學教授、前勞委會主委】

從最近陳冲內閣有關首長的談話中觀察，政府似有意實施極具爭議性的外勞與本勞基本工資脫鉤。筆者身為當年開放引進外籍勞工並制定相關管理規範的主要負責人，對此實難保緘默，也深以為它既不可行，也不應行。理由如下：
一、違反基本的勞動人權：「同工同酬」、「雇用與職場中，不得有任何歧視」、「受雇工作者人人應享有最基本的勞工權利保障」以及「受雇者受法律保護一律平等」，為國際上有關勞資關係和勞工權益的普世價值。所以，像聯合國、國際勞工組織、經濟合作發展組織和歐盟等重要國際組織，都在相關的公約（包括台灣已實施的「兩公約」）、建議書或宣言中，揭櫫或採納這些原則。外勞、本勞基本工資脫鉤，顯然牴觸了這些普世價值和最基本的勞動人權。（版主淺見：本國人與外國人的勞工權利保障不同，是很自然的事，真的有違國際組織的公約嗎？那日本、新加坡的外勞怎可脫鉤呢？）
二、傷害本國勞工權益及產業健全發展：主張脫鉤的人，說穿了，就是希望能以低於基本工資的薪資，來大量雇用外勞。如果脫鉤成真，必然會造成雇主們優先大量雇用外勞，也會造成國內的工資不正常地停漲或下滑，不但會嚴重剝奪本勞的工作機會，也會影響本勞的收入和權益。更不用說，以低於基本工資大量引進外勞，勢將鼓勵很多低工資、勞力密集和高汙染之類的產業回流。這對我們的勞工、社會和產業的振興發展難道不是一種傷害嗎？（版主淺見：人數上管制即可。）
三、造成不公平和歧視：基本工資，即國際上所謂的最低工資。多數國家包括美、日、韓及絕大多數的歐盟成員，都有最低工資制度，以保障受雇員工可有最低的工資所得，連中國大陸亦復如此。沒有一個實施最低工資制度的國家，敢明目張膽地以立法或行政命令規定其最低工資的保障僅及於本國人民，而不及於在其國家境內工作的外籍勞工。因為這將造成不當的差別待遇和歧視。試問，如有我國國民在美國或日本受僱工作，而美國或日本政府規定其最低工資的保障，只適用於其本國國民，而不適用於我國國民，我們會接受嗎？
四、易使我國被控進行不公平的貿易競爭：世貿組織重視的是公平競爭和自由開放，假定我們使外勞與本勞在基本工資上脫鉤，讓大量較本國勞工低廉的外籍勞工，可以為本國的產業所用，很可能會遭致貿易伙伴指控我們進行不公平的貿易競爭，亦即從事「社會傾銷」。這樣將有損於我國的外貿關係。（版主淺見：專家去研究是否可行即可，國內那麼多教授專家，一定可解決。）
    政府應該講清楚說明白，擬調整外勞政策，其目的是在於解決缺工問題，還是也有意壓低國內工資水平。如果屬於前者，那麼合理增加外勞的引進數量就好了；談什麼「外勞與本勞基本工資脫鉤」，根本不合邏輯。但如果也有後者之意，請問政府將如何面對正為實質平均薪資大為下降所苦的廣大受雇員工呢？
    願陳冲內閣相關首長三思！

潘世偉︰絕不讓本外勞薪資脫鉤

〔記者廖千瑩／10.12台北報導〕

勞委會主委潘世偉昨首次到立院衛環委員會報告並備詢，針對本外勞薪資脫鉤議題，在立委連番追問下，他首度明確表示，不支持外勞薪資與基本工資脫鉤。不過，對於立委追問，行政院可能在十一月拍板自由經濟示範區的本外勞薪資脫鉤，潘世偉是否因此下台？潘只回應，「我們會爭取，絕對不會讓本外勞薪資脫鉤」，但不願承諾是否賭上烏紗帽。

勞委會前主委王如玄因基本工資不漲、本外勞薪資脫鉤議題，槓上行政院而下台，新主委潘世偉面對相同議題是否「王規潘隨」，昨引發朝野立委追問。

潘世偉在答覆民進黨立委劉建國質詢時指出，不支持本外勞薪資脫鉤，勞基法規定本勞、外勞均一體適用，且從人權來考量，涉及國際兩公約是否衝突；還有，台灣是出口導向國家，要與其他國家洽簽自由貿易協定，如與美國洽談TIFA、TPP過程，是否有不公平貿易情形，這些都必須考慮。

民進黨立委趙天麟則問，若行政院仍堅持本外勞薪資脫鉤，甚至十一月拍板自由經濟示範區的本外勞薪資脫鉤，潘世偉如何決定去留？潘世偉說，到現在還沒有，不回答假設性問題；趙天麟則揚言，若屆時潘世偉守不住，他將杯葛勞委會預算，甚至勞動部的成立。

【版主的話】

趙守博和王如玄等人認為，如果真的讓最低基本工資和外勞薪資脫鉤，台灣在人權的紀錄上面將被打上一個「大叉叉」，「這個紀錄將會讓國際勞工團體，要求所有下訂單給台灣的廠商，不可以再下訂單給台灣，台灣將成為一個血汗國家。」故調漲基本工資，只不過「肥了外勞」，應該要讓勞工薪資與基本工資脫鉤，讓外勞的薪資應該由市場決定，再來談調漲基本工資的問題，台灣如果薪資低，外勞不會願意來，沒什麼人權問題。

高為邦：笨蛋，答案在產業回流！（2007.11）http://blog.udn.com/teddy5422/2792731

高為邦教授從2007年以來即頻頻呼籲「外勞工資與本勞工資脫鉤」，其理由如下：

1.在外勞工資脫鉤情況下，有些人擔心：環境污染及勞力密集的產業是否會跟著回來？我認為這樣的憂慮是多餘的，我們有環保署把關，污染的產業怎麼回得來？傳統產業能否回來決定於回來後是否有國際競爭力，這點政府不必操心，台商自會衡量。

2.台商產業去了中國，帶動了中國經濟的崛起，台商產業去了越南，越南就成了亞洲的新小虎，台商產業外移了，台灣經濟也因而陷入困境，這些都是鐵的事實，政府難道矇著眼裝作不知嗎？

3.新加坡、馬來西亞都是借重大量外勞來提高國家競爭力。我認為引進合理價位的外勞，就能改變或減少非西進不可的選項，因此「外勞工資與本勞工資脫鉤」是目前唯一能挽救台灣經濟的特效藥。如果民進黨與國民黨都不願拆除障礙讓台商產業回來，還繼續鼓勵掏空台灣去投資中國，那兩黨都將成為賣台的千古罪人！