記者高嘉和／特稿 10.25

只要談起台灣投資環境評比，馬總統總是落落長，從瑞士洛桑、美國商業環境風險評估公司（BERI）、世界經濟論壇到世界銀行，他最愛誇稱比扁政府更好；但這些亮眼排名回歸到外人直接投資（ＦＤＩ）實際數字，馬不僅遠不如扁，還幾乎年年走跌。

馬總統日前接見諾貝爾經濟學獎得主席姆斯（Christopher A. Sims），不免又搬出幾個快臭酸的數字。稱今年五月瑞士洛桑管理學院的全球競爭力報告、台灣排名全球第七，比○八年進步六名；世界經濟論壇的評比，台灣排名第十三；BERI之台灣投資環境排名全球第四；世界銀行知識經濟指數，台灣是亞洲第一；世界銀行全球經商環境報告，台灣的經商便利從○八年以來進步四十五名。

但查看投審會公布的ＦＤＩ數字，核准僑外投資金額從○六、○七年達每年一三○到一五○億美元高峰，前年慘跌到四十億美元不到，去年也不到五十億美元。既然馬總統誇稱他執政後投資環境進步了多少，那為何ＦＤＩ數字僅扁政府時代的三分之一？面對外界的質疑，馬總統竟然還暗酸老百姓。對著席姆斯說，儘管在外人的眼中，好像表現還不錯，但台灣民眾對經濟卻有更高的期待。

馬執政四年多來，不僅ＦＤＩ數字腰斬，核准企業赴中國投資金額卻屢創新高，現在又開始編織台商回台謊言，誆稱只要外勞鬆綁、給低利融資及信用保證等，每年台商回台投資將達千億元。但這四年來，台商回台大多是為了投票，不然就是炒地炒房，老百姓還會信嗎？

我上半年FDI 開發中國家倒數第5

〔編譯許世函／10.25綜合報導〕

根據聯合國最新統計，今年上半年台灣吸引外人投資金額十八億美元，在四十三個國家地區中排行三十二名，在開發中國家是倒數第五；相較之下，香港、新加坡位居前七大外資流入國，中國、美國兩大經濟體分居冠亞軍。

僅優於斐、柬、菲、孟加拉

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）週二發表「二○一二年世界投資趨勢監測報告」，今年上半年台灣吸引的外人直接投資（Foreign direct investment，ＦＤＩ）金額為十八億美元（約五二七億元台幣），在聯合國統計的四十三個國家地區中排名三十二，在二十個開發中國家中則排名倒數第五，輸給印尼、泰國、馬來西亞和埃及，僅優於南非、柬埔寨、菲律賓和孟加拉。聯合國將歐盟、北美、澳洲和日本以外的國家列為開發中國家。

報告指出，中國擠下美國，成為全球最重要的外資目的地，是二○○三年來首見，香港則是以四○八億美元排名第三，但包括中國、巴西等金磚國家的ＦＤＩ流入量均下降，美國ＦＤＩ流入跌幅又大於中國。另外，今年上半年全球ＦＤＩ金額下降八％，總金額六六八○億美元（約十九．五兆元台幣），因流入美國和開發中大型經濟體的金額減少，而日本是最不受外資青睞的市場，今年上半年流出十七億美元，表現最差。

這次聯合國發布的統計，是彙整今年上半年各國央行登錄的ＦＤＩ數據，因此不如七月發表的「二○一一世界投資報告」完整；相關資料中也沒有台灣主要競爭對手南韓的數據。七月的報告顯示，台灣去年吸引的ＦＤＩ金額負十九．六億美元，等同外資撤出約五七四億元台幣，在全球二一一個國家地區中，還不如北韓，只贏安哥拉，在東亞和東南亞國家中表現最差。

聯合國的統計數據是採用各國央行國際收支帳中所列的「外人直接投資」數據，根據實際資金匯入金額計算；相較之下，我國經濟部投審會對外人投資的定義較為寬鬆。整體而言，聯合國注重外資的實際資金流入，剔除跨國換股形式投資與股權移轉所造成ＦＤＩ金額膨脹現象，反映實際資金到位規模。

根據聯合國定義，ＦＤＩ包含企業股權投資併購（Equity capital）、外國公司在投資國獲得利潤的再投資（Reinvested earnings），以及外資企業間借貸（intracompany loans）三項，亦即投資者將直接影響或控制某一企業。而我國經濟部投審會認定的ＦＤＩ，則包括換股形式投資與股權移轉，未必需要實際資金匯入。