網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇  字體:
于國欽:台灣財政很好嗎? ---- 工商時報
2010/04/22 05:58:33瀏覽1045|回應0|推薦0

2010/04/18    

 

    全世界,哪個國家稅率最低?這是一個很難回答的問題,因為各國從中央到地方的稅目繁複,有些國家所得稅率高,遺產稅率低;有些國家所得稅、遺產稅都不高,但也許得支付加值稅;有些國家課高額的資本利得稅,有些國家資本利得免稅;有些國家消費稅很低,有些國家關稅較重,有些國家實施兩稅合一等等,因此實在不宜以某一項稅的稅率的高低,來評判一國的稅負壓力。

    過去在談遺產稅該不該降的時候,主張降稅者就拿美國、香港為例,認為台灣的遺產稅率偏高。如今談營所稅率該不該調降的時候,主張降稅的人又拿香港、新加坡來比較,認為台灣企業負擔過重。這樣的比較方式看似客觀,其實不然,因為各國的經濟環境不同,稅收來源自然也就不可能一致。用這種比較方式,主張降稅者,永遠可以找到兩三個國家的營所稅率比台灣低,主張加稅者也一定可以找到一兩個國家的消費稅率比台灣高,但這樣的比較有什麼意義?

    比較可行的方式是把舉國一年所徵來的稅收除以GDP,即可大略看出該國國民的稅負壓力,這項指標也被稱為「賦稅負擔率」,這項指標很週延的把一國林林總總的稅收全納進來了,以其進行跨國比較,顯然客觀多了。台灣的賦稅負擔率於1980年為19. 2%,遠在日、韓之上,但隨著《促進產業升級條例》的實施,在科技業獲大幅減稅下,台灣2009年的賦稅負擔率已降至12. 2%,這個賦稅負擔率不但低於韓國21%、日本18%,也和全世界稅負最低的港、星在伯仲之間。

    這項資料告訴我們,直至今日,美歐的整體賦稅負擔率仍逾兩成,英國甚至直逼三成,所謂台灣營所稅率過高,須降稅才有競爭力的說法,顯然是不成立的。台灣的財政究竟如何?從賦稅負擔率年年下滑即可了解,這些年台灣稅收是停滯的,更糟的是,近年台灣忽而受網路泡沫衝擊、忽而受金融海嘯波及,為振興經濟,政府大肆舉債建設發消費券,在稅收成長停滯,舉債逐年增加下,台灣財政怎可能好得起來?評判一國財政是否健全,必須看政府債務,但政府的債務究竟有多少?可謂眾說紛紜,有人把公保、退撫、勞保及農保未實現的潛在債務算進來,初估已超過13兆元,這幾乎是一項天文數字。但即使不計入這個潛在債務,政府債務餘額增加的速度也極為驚人,僅中央政府即已達4.10兆元,加計地方,各級政府債務已達4.80兆元,占GDP的比率短短十年間更由23.6%升至38.6%,國債成長速度,為歷年各時期所僅見。

    尤其值得注意的是,我國公債定義迄今仍未與國際接軌,許多政府債務仍隱藏在上百個非營業基金裡,而依國際貨幣基金對政府債務的定義,政府所屬的非營業基金債務、短期債務皆應計入。主計處曾依國際公債定義試算過2006年我國的國債,結果是5.10兆元(同年依我國公債法定義的各級政府債務僅4.20兆元)。據此推計,2009年我國依國際定義所計算的債務應已達六兆元,占GDP已達48%,這個數字雖仍遠低於日本的170%,但已是嚴重的警訊。

    這些年全台許多的蚊子館,說明政府支出確實過於浮濫,但造成台灣財政惡化的根本原因恐怕不在於支出的浮濫,而在收入的停滯,而收入停滯的根本原因則是政府凌亂隨興的降稅。如果這個選舉式的降稅思維不徹底根除,那麼也許日本的今天,就將是台灣的明天。

相關閱讀:

1.我國公債定義也應與國際接軌

http://blog.udn.com/teddy5422/3414486

2.審計部:政府潛藏負債19.7兆

http://blog.udn.com/teddy5422/3423085

3.空洞的庶民經濟論……蘋果日報

http://blog.udn.com/teddy5422/3329028

4.變調的「庶民經濟」----中國時報

http://blog.udn.com/teddy5422/3370956

5.庶民經濟:自我感覺良好的經濟

http://blog.udn.com/teddy5422/3423162

( 時事評論財經 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=teddy5422&aid=3965214