2017年05月29日 于國欽／台北報導

    行政院主計總處甫完成的預測顯示，今年我國超額儲蓄率連續第五年逾一成、高達13.0％，五年累計超額儲蓄近11兆，顯示閒置資金過多，若不引導至民間投資、公共建設，而使其流入資本市場炒房、炒股，將不利台灣經濟穩定發展。主計總處官員表示，國民可支配所得減掉消費就是儲蓄，由於消費動能趨弱，今年國民儲蓄毛額仍近6兆元，占國民所得毛額達33.6％（儲蓄率），這已是連續第四年逾33％。

    若儲蓄能被引導到民間投資、公共建設，則有利於國家經濟的發展，但近年由於投資一直起不來，併計民間投資、公共建設的投資毛額估計今年也僅3.6兆元，投資率僅20.6％，較金融海嘯前的23％以上，明顯下滑。國發會表示，近年台灣投資率確實偏低，甚至低於日、韓、港、星，也因此政府所提出的八年八千億的前瞻基礎建設，正是希望藉此激勵民間投資。

    然而，主計總處甫完成的這份預測，雖然上修今年民間投資成長率至1.95％，但是這一成長率依舊是近五年最低，龐大的儲蓄依舊難以導入投資，因此「超額儲蓄」高達2.3兆元，這已經是連續第四年超過2兆，近五年累計的超額儲蓄已將近11兆，國內閒置資金快速增加。主計總處官員表示，這些閒置的資金如果沒有導入投資、建設，極可能會流入房市、股市炒高房價、股價，對台灣經濟帶來更大的風險。

    國發會主委陳添枝對此也表示，國內金融機構一大堆爛頭寸想貸出去，而風力發電等綠色產業也想向銀行貸款進行投資，但礙於銀行無法評估風電等綠色產業的投資風險，使得儲蓄難以導入投資，這個結構上的問題使得超額儲蓄持續升高。

    陳添枝表示，為解決這個結構問題，金管會正與銀行業者洽談規劃「綠色金融保證機制」，這有點類似中小企業信保基金，但不是由政府拿錢出來百分之百承擔風險，未來這個機制一旦建立，錢就可以導入投資，如此一來即可以紓解閒置資金過多的問題。

※蘋果小辭典 投資率  儲蓄率  超額儲蓄率

    國民儲蓄不單指民眾放在金融機構的存款，其實是民眾所得總額，扣掉稅額以及消費的部分即為儲蓄，因此除了銀行存款外，股票、債券或基金也包含在國民儲蓄中。而儲蓄總額占國民生產毛額的比率即為「儲蓄率」。投資額則是指政府或企業購買生產財的總額，投資毛額占國民生產毛額的比率即為「投資率」。

    「超額儲蓄率」是指，一國的國民儲蓄率減去投資率。若儲蓄率與投資率約略相等，人民未消費的資金，被政府與企業借來投資新廠房、新技術，充分運用。但若儲蓄率遠大於投資率，代表人民財富閒置，不利於未來的經濟發展。