（2010.04.12）

中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce)成立十年以來，我很少見到會員們的市場情緒如此低迷或消極。經歷了30年漸進的市場改革之後，許多在華外企彷彿意外遭遇了難以逾越的障礙。

30多年來，外國企業一直在中國受到歡迎。它們帶來了巨大的投資、技術以及管理技巧，建立起了不僅令自身受益、同時也惠及競爭對手的供應鏈，同時還為消費者提供了更多的選擇。它們的貢獻一直是中國經濟成功的重要驅動力。

突然之間，政治上的進展和監管方面的限制彙集到一起，釀成一杯危險的“雞尾酒”——許多公司從中嗅到了保護主義氣息。儘管在某些領域（比如金融服務業和零售業），中國市場的開放程度越來越高，但在許多行業，外國企業的挫折感遠比中國政府意識到的更為明顯。

我第一次聽說有（外國）企業考慮完全撤離中國。它們之所以有這種想法，並非因為它們無法與本土對手競爭，而是因為它們厭倦了在一種無法預測的商業環境裡苦苦掙扎——在這種商業環境中，它們失敗的可能性似乎被人為地加大。

我還聽說一些大型企業準備制定戰略，將未來的部分投資撤出中國，轉投其它亞洲國家——那裡市場環境更加透明，也更容易預測，這意味著更為安全和穩妥的投資機遇。

由於這些企業群情激奮，歐盟和美國方面的政策制定者們也劍拔弩張。中國有可能面臨這樣的局面：經濟陷入困境的西方國家政府將愈發大肆抨擊中國政府的經濟政策。

外國企業是中國潛在的重要盟友，而中國卻有可能在最需要外國朋友的時候，疏遠這些企業。正當外國企業可能與中國並肩反對保護主義的時候，它們的感受卻正日漸惡化。外國企業在保持市場開放和貿易流動方面有著既定利益。它們本應向布魯塞爾和國會山進言，支持自由貿易。而事實上，它們卻在質問，為何中國企業集團可以自由進入外國市場，而在華外國企業卻得不到同等待遇。它們在質問：為何吉利(Geely)能夠收購沃爾沃(Volvo)，而外國汽車製造商仍然必須要組建合資企業，才能在中國生產汽車？

要擺脫這種局面，中國政府首先要通過具體、可衡量的舉措，給外國企業吃下定心丸：即中國將恪守加入世貿組織(WTO)時的承諾，為所有在華企業提供一個公平競爭的環境。舉例來說，去年提出的“本土創新”法，要求政府採購傾向於基於本土開發的智慧財產權的產品。儘管官方對我們的質疑作出的回應，一直讓我們感到鼓舞，但我們現在需要證明——通過具體行動——這些措施並不像目前人們所感覺的那樣，只是為了迫使外國競爭對手退出某些特定市場。

第二個舉措是持續進行有意義的對話。中國總理溫家寶最近指出，缺乏溝通是中國領導層與國際企業關係中的關鍵問題，他承諾將更頻繁地會見外國企業。這非常必要。

無論中方承認與否，在華外企和歐美政治領袖眼中，中國存在形象問題。它可以改變這種看法，但不是通過堅持推行構思拙劣、旨在設置障礙的政策——或是疏遠天然的盟友。

最近，中國歐盟商會提出了改善中國商業環境的500多條建議。去年11月，我們提出了如何解決工業產能過剩這一普遍問題的建議。歐洲企業是中國經濟成功及其經濟未來的合作夥伴。我們準備就如何最好地實現我們的共同目標展開討論。但這只有當我們知道自己在談判中受歡迎的情況下，才可能發生。