2021-05-13

老齡化問題最嚴重的是日本，2014年為32.8%，2030年為37.5%。日本與歐盟等國的老有所養都解決得比較好，但這些國家的老齡人口占比都遠高於中國。由此可見，中國的養老問題不是老齡化人口增多的問題，而是養老體制問題，這是一個政治兼經濟政策問題。尤其是考慮到農村老年人口約有7700萬，這個群體幾乎完全沒有任何社會保險（醫保、養老），老無所養問題非常嚴重。

少子化≠人口紅利消失

將少子化與人口紅利劃等號，很容易被證偽。World Population Prospects, the 2012 Revision列舉的96國人口年齡結構數據表明，年輕人口比例高的國家，都是出生率失控的非洲國家與中東國家，以及亞洲國家，比如巴西、土耳其、哥倫比亞、委內瑞拉、秘魯、南非、印度、印尼、洪都拉斯、伊拉克、巴基斯坦、約旦、孟加拉國等等，但這些國家恰好是青年失業率最高的國家與地區。 少子化對於家庭來說是個大問題，據說中國失獨老人至少已超過200萬，這是一個需要政府與社會共同關懷的問題，但它與人口紅利消失之間不能劃等號。

在少子化與人口紅利消失之間劃等號的人忽視了一個問題：人口紅利的實現需要年輕人充分就業。 中國自從改革開放以來、1990年代由於港台日韓資本湧入，2001年加入WTO後成為世界工廠，正是就業率高速成長階段，自然能夠實現人口紅利。但從2010年代以來，因勞動密集型產業逐漸轉出中國，世界工廠地位式微，青年就業問題日益艱困，城鄉都有大量啃老族出現，人口紅利自然無法實現。 說明這個問題，只要對比一下全球青年失業率，就知道中國在胡溫時期的黃金十年的人口紅利是個多麼特殊的現象。 全球青年失業是個積累了二十餘年的問題。國際勞工組織於2000年10月發布的《全球青年就業趨勢》指出，1999—2019年20年間，青年的勞動力市場參與率總體呈現全球下降趨勢，從53.1%下降了約12個百分點，而這期間青年人口總數卻增長了3億。從地區差異看，2019年青年的勞動力市場參與率北美最高，為52.6%；最低的是北非和阿拉伯地區，為27%；東亞地區為45.2%，高於全球41.2%的平均水平——請注意，如前所述，這幾個地區是老齡化人口比例最低的地區，但這些國家的青年並沒有什麼就業機會，也成為2015年以來歐洲難民潮的主要來源之地。

由此可見，人口年齡結構年輕化只是實現人口紅利的一個條件，但不是前提條件。 隨著中國世界工廠地位不再，產業鏈在全球範圍內重組，加之現代產業體系更依賴自動化設備和人力資本的素質，青年人口出生率下降引起的勞動力數量下降不是真正值得擔憂的問題，而是人口質量。 截至現在，中國仍然是世界第一人口大國，也是對外輸出移民第三大國，石油等主要資源對外依賴程度逾60%，30%的糧食依賴進口。這種物質支撐系統極為脆弱且國際信任度極低的國度，如何避開人口的「馬爾薩斯陷阱」，理性對待本國的人口問題是為至要。