2016年6月23日

中國投資如何才能避免麻煩專案繼續產生？

中國要想繼續避免麻煩專案，不再浪費納稅人的辛苦錢，只有做到兩點：

一、今後做投資規劃時，要考慮投資所在國的政治穩定性。

我以前撰文提過，被納入“一帶一路”的國家，主要是東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等地區。其中除歐洲國家是因2015年以來的難民危機陷入動盪之外，大多數國家本來就因政治風險較高而國際信譽不佳。比如印度、哈薩克、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、越南、伊朗、斯里蘭卡、印尼、馬爾地夫等，在標準普爾、惠譽等國際評級機構對各國的國家主權信用評級中，其中大多數國家的信譽評級都在B級以下，伊朗甚至未能進入評級。在那些國家投資，達成協議並不難，真正的難題在於回收投資並保證有利可圖。況且，中國其實已經在這些國家當中有不少投資，到2013年，印尼為307億美元、奈及利亞達207億美元、伊朗有172億美元、哈薩克高達235億美元，大都還未進入投資回收期。

二、要嚴格界定對外經濟援助與對外投資的邊界

中國對發展中國家投資，尤其是國企投資，往往是連帶經濟援助一道打包發送，受惠國樂得將其全部當作無償還責任的經濟援助。這與西方社會不同，西方社會的投資是私企，與政府援助及政策性貸款有嚴格界限。西方公司大多在發展中國家都有投資，發展中國家對西方企業不敢輕易賴帳的原因，是因為美國、德國、法國等有辦法制裁，加之發展中國家的政治高層多選擇西方國家銀行做藏金及子女求學之地。而中國不具備制裁能力與吸金優勢。

西方國家也給政策性援助。世界銀行與國際貨幣基金組織的貸款體現了西方價值觀，貸款重點服務於全球的減貧工作，有許多限制性條件，如要求信貸國家採取私有化、對外開放、貨幣自由兌換、財政緊縮、降低赤字率等條款，甚至打包人權條款。而中國的援助並不設置這些條件，只求“友好”支持，比如讓聯合國人權委員會不能就中國惡劣的人權進行譴責等等。為了這些政治好處，不定期免除這些國家的債務更是中國的常規外交遊戲。這些國家認為，我已經在聯合國投票幫過你了，你的經濟援助理所當然是我的收益，不需要償還。每當這些國家缺銀子花時，關停中國在該國的投資專案就成了這些國家繼續向中國要經濟援助的籌碼。

正因為中國海外投資這種政治考慮高於經濟考慮，才會出現本文開頭花鉅資收購塞爾維亞一虧損鋼廠之舉。全球投資追蹤資料庫只追蹤高於1億美元的投資。少於1億美元的投資就算將來成了麻煩項目，也不在統計之列。

現在，中國政府的錢袋看起來依然飽滿，但這些錢卻是通過高房價、高醫療費用、高學費、高昂物價等方式，向本國人民源源不斷搜刮而來。如此四海揮灑，就算坐擁金山銀海也撐不住。