2014-12-05 記者曾威智／整理報導

北市都更過去爭議不斷，文林苑事件後更凸顯住戶和建商之間的不信任關係，新科台北市長柯文哲明白指出，過去15年，北市要申請一個都更案，平均要花7.7年，都更儼然成了柯上任後的一大挑戰。專家以日本為例，指出日本都更會先以房子更新的急迫性分為兩套做法，對照北市都更現況，政府應該根據不同都更標的，來決定該扮演的角色。

都市改革組織秘書長彭揚凱在天下雜誌專欄指出，日本的高密度住宅和位處地震帶的地理環境，是台灣最佳的比照對象，日本都更主要以「都市再生」與「集合住宅重建」兩套制度處理，前者是基於公共安全、集體利益的考量，政府以居住標準（面積、防火、耐震等）來衡量哪些地區必須推動都市再生，因為是必要性的，政府自然要主動設法推動，手段包括介入整合、容積獎勵等。

彭揚凱表示，至於「集合住宅重建」則不在上述的開發範圍，屬於房子老舊想拆除重建這類，這時政府的角色在提供規劃、租稅、融資等誘因，並未給予額外容積獎勵或強制公權力的介入，原因在於這類房子沒有急迫性，所以回歸到住戶的協商共識，「如果談不成，那就慢慢談吧！」

對照台北的都更現況，彭揚凱說，過去爆發的文林苑事件，若不都更，它的立即危險性何在？相對有些海砂屋建物或危險山坡地社區，卻反而不見政府強力介入推動。他表示，當下都更爭議不是要不要、有沒有效率的問題，而是應該先搞清楚標的是「都市再生」還是「集合住宅重建」，再來決定政府該扮演何種角色。