〔一〕 前言

台灣是一個國家，主權屬於全體台灣人民。但是從第二次世界大戰到現在，沿用中華民國的國號、憲法以及相關體制，使台灣不僅在國際關係上，在國內政治、經濟、社會與文化各方面都呈現不正常的發展。這種內外困境必須克服，台灣才能在二十一世紀的國際舞台上，展現主權國家應有之尊嚴與地位，發展卓越的競爭力與總體國力。民進黨自建黨以來，為因應時代變遷、確立該黨行動綱領，曾陸續發表過「台獨黨綱」與「台灣前途決議文」；然而民進黨自公元二○○○年執政至今，國家不正常現象始終存在，不僅有礙民主深化，也讓國家面臨發展困境。作為一個負責任的政黨，有義務帶領國家邁向正確的歷史方向。因此我們認為，民進黨在此時此刻，有必要為國家永續發展與人民福祉，重新制定該黨之行動綱領，以順應歷史大潮流與回應台灣人民民意之所趨，使國家與社會正常化，讓台灣成為名符其實的主權獨立國家。在此我們提出下列主張：

〔二〕 主張

一、我國國號應透過人民集體意志以公民投票正名為「台灣」。

二、制定「台灣新憲法」，確立台灣為新而獨立的國家，並在新憲法之下，調整所有的國家體制，以因應實際國家治理之所需。

三、以「台灣」國家名義與世界各國建交，並加入聯合國和各種國際組織，以維護台灣之永續生存發展。

四、台灣作為一個獨立國家，必須擁有自保的國防力量以保衛國家安全。

五、對於過去國民黨威權統治下所扭曲的司法與檢調體制，政府應全面革新。

六、教育台灣化應積極落實於中小學教育課程，加強台灣國家認同與土地認同，去除中華民國體制殘餘的相關文教制度，建立以台灣為主體的台灣文化。

七、社會福利制度之設計，務必保障所有國民不分族群、職業、性別、貧富均享有平等的權利，過去威權體制下不正常之特權優惠措施，應予廢除。

八、經濟發展必須以國家安全、社會公義與生態永續發展為前提，確保大多數人民得以安居樂業。

〔三〕 說明

一、中華民國在國際法上之主權地位已於一九七一年為中華人民共和國所繼承，台灣使用中華民國國號，必然無法以主權國家地位與中華人民共和國切斷關係。民進黨藉由參與中華民國體制，推進台灣民主改革的階段性任務已經完成。當今，必須徹底揚棄中華民國體制的束縛，更改國號為「台灣」，國家之正常化始得完成。

二、台灣是一個獨立國家，應由台灣人民基於自主意志，訂定一部符合台灣人民需要與台灣主權獨立現狀的「台灣新憲法」，以落實主權在民與憲政民主。

三、我國現有的邦交國都是以中華民國名義建交的，在正名制憲完成前，我國對外正式名稱一律改為「台灣」，並以台灣名義參與國際主權國家與非主權國家組織，例如聯合國與世界衛生組織等。

四、台灣作為獨立國家，自應擁有保衛國家的國防力量，尤其在中國明示併吞台灣而且不斷以武力恫嚇的情況下，台灣必須能夠自我防衛並制敵於外海，避免中國誤判，導致台海發生戰爭，危及西太平洋地區之和平安全。

五、「司法是正義最後防線」，但是台灣的司法與檢調品質低落，人民權益保障堪虞。過去威權時代司法充當統治者的工具，二○○○年政黨輪替後又介入藍綠政治鬥爭，讓司法公信力蕩然無存。民進黨執政當局務必大力革新，將威權時代殘存至今不適任之檢察官與法官予以免職，落實司法轉型正義，並興革司法制度規章，重建司法威信，以符法治國家之實。

六、國民黨統治台灣五十年所實施的「大中國教育」和「復興中華文化」政策，已經嚴重造成我國國民之國家認同錯亂。因此，台灣的教育、語言與文化政策應全面正常化，加強我國國民對鄉土文化與國家認同之正確認識；並由台灣各族群自主發展其文化特色，交融淬礪成為具有台灣本土精神的多元文化。

七、早年由於特定時空背景，軍公教等階層獲得國民黨政府的特殊待遇，相對也造成其他國民有差別待遇之不公平現象。政黨輪替後之民進黨政府，應廢除過去不當行政措施，積極落實「法律之前人人平等」原則，明確保障全體國民不分族群、性別、黨派與貧富，均享有平等福利和權利。

八、國家經濟發展的目的，不是為了盲目追求經濟成長率或讓少數人累積財富，而是要讓所有人民得到更大的幸福。經貿西進政策已經引起嚴重的結構性失業以及中國「以經促統、以商逼政」危機，政府必須審慎兼顧國家安全、經濟發展與社會公義，讓人民得以在「只要我努力就能有更好的未來」的公平環境下，追求幸福生活。政府也必須建立社會安全網和國民年金制度、縮小貧富差距，更要維護環境生態的永續發展。因為土地是屬於世世代代的台灣人，我們必須善待之，讓後代子孫得以在這塊土地上世代相傳、萬物生生不息。


連署單位：

台灣社、台灣北中南東社、台灣教授協會、台獨聯盟、台灣客社、台灣基督長老教會、九○八台灣國、台灣聯合國協進會、台灣和平基金會、台灣母語教育學會、台灣羅馬字協會、北美洲台灣人教授協會、歐洲台灣協會聯合會…

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