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| 2010/12/14 20:53:44瀏覽423｜回應0｜推薦2 | |
| 二代健保案日前在立法院闖關失敗，立即引來立法院民進黨團總召柯建銘強烈批評，認為連執政黨的立委都反對行政部門提出的政策、法案，行政院吳敦義應為此案下台。只要深入瞭解二代健保案的形成過程，就知道柯建銘的批評有點言過其實。更何況這也不是不信任案，何來下台的問題。 親綠媒體當然不會放過能夠修理執政黨行政部門的機會，指出二代健保案凸顯了馬政府強勢、囂張卻又無能的決策特色，沒有能力整合黨內意見，行政院也沒有能力協助部會溝通、解決問題，重大政策被自己人吐槽後也不見有人出面說明、道歉與改進，完全執政卻不必負責，讓人嘆為觀止。可是事實真是如此嗎？ 執政黨立委保留行政部門所提出來之法案的條文，換個角度想，也是台灣民主政治行政與立法部門相互制衡的表現。執政黨的立委不因為本身與行政部門同屬一個政黨，就放棄監督行政部門之機會，屈居行政院「立法局」的角色。如此將不僅有違選民的付託，也無法扮演好制衡行政部門的角色。執政黨行政與立法部門意見不同，在民主國家並不罕見。 二代健保案之所以會提出，一個關鍵點就是健保的收支無法平衡，財務赤字日益嚴重，若是再不尋求新的財源，健保恐有破產之虞。健保一旦破產，恐怕非國人所樂見。這也就是為何先前曾多次炮轟二代健保的民間監督健保聯盟和醫療改革基金會，在行政部門傳出可能重新調整以家戶總所得取代個人投保薪資的計算方式後，一改先前批評的態度，呼籲衛生署長楊志良要挺住，不要走無法改善健保財務的一點五代健保回頭路。 民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，許多立委不用功在前，不認真在後，對二代健保所知有限。醫療改革基金會研發組副組長黃經祥也指出，去年藍綠兩黨都反對一點五代健保，現在又說不要二代健保，要再改回一點五代健保，不是很矛盾嗎？由此可見，二代健保案對改善健保的財務虧損還是有幫助，否則督保盟與醫改會不會轉而支持二代健保案。 就如同醫療改革基金會研究員朱顯光所指出，二代健保案雖然仍有很大爭議，甚至牽動稅制改革，但論家戶所得、費基擴大，仍相對比一代健保進步；因此，他呼籲朝野不要再將二代健保「擱著」，而是儘快通過後，朝更進步的三代健保改革。朱顯光的說法，不知會對朝野立委產生何種作用？ 更何況二代健保是在民進黨執政時期的2004年，委託120名專家，歷經3年所研擬提出的規劃草案，盼能讓健保永續經營。民進黨因故未推二代健保案，如今衛生署長楊志良願以烏紗帽作為賭注力推，怎麼反過頭來好像無所作為的沒事，勇於任事的反而被批評得體無完膚。 朝野立委當然可以把二代健保批評的體無完膚，也可以無視於120名專家、歷經3年腦力激盪後的研究成果，更可以認為行政部門未能做好溝通的工作，但是一個現實的問題是，不論未來如何調整，百姓總是不希望保費被提高，可是天底下怎麼會有白吃的午餐呢？ 如今各界都有的共識是二代健保案要改善健保財務虧損的黑洞，確實是一項困難度超高、具挑戰性的改革法案，也肯定楊志良署長的認真。行政部門除了要加強與立法部門的溝通之外，朝野立委亦應就事論事，不要太多的選舉考量，否則健保破產，將是全民最大的災難，畢竟破壞永遠比建設要容易得多。 |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
