~~~~ 中華民國 103 年 8 月 15 日 「聯合報」社論 ~~~~

就在七月底，台南市慶祝港尾溝溪疏洪道竣工，市長賴清德稱揚這條全長三點八公里的分洪道是「全市最長的人工開鑿渠道」，並說日後更將開闢親水公園，達到治水兼親水的目標。他身旁的水利局長李孟諺也當場發出豪語：「面對颱風，我們準備好了！」誰料，時隔半月，颱風沒來，僅一場西南氣流，即讓台南的治水神話一夕破功。

最近一波西南氣流，為南台灣帶來不輕的災情。高雄因氣爆震翻地下排水箱涵，導致市區大淹水，這點可以想像；然而，台南市的災情竟也嚴重到必須停止上班上課，讓人感到意外。政府多年前提出八年八百億的治水計畫，實際投入了加倍的預算，絕大部分經費都用在南台灣的河川整治；台南分配到一百七十億元，居所有縣市之冠。然而，這幾年南台灣仍不時遇雨則淹，台南甚至禁不起一場西南氣流的考驗，治水為何越治越糟？

事實上，賴清德今年三月才誇稱自己的治水政績如何了得，並以此自豪。他舉台南「三爺溪」的整治為例，因中央經費無法立即到位，台南採應急工程自編預算，趕在今年汛期前完成整治，可望解決仁德、永康的淹水惡夢；「淹了卅年的問題，我花三年解決，大家都覺得不可思議」。言猶在耳，近日的豪雨卻已導致三爺溪嚴重溢堤，兩旁道路變成水道，仁德、永康皆成重災區；回顧賴清德誇下「花三年解決卅年」的海口，未免令人不可思議。

不可否認，賴清德是認真、勤政的市長，也受到台南市民的好評。然而，城市治理面向繁多，各項市政的邊邊角角皆暗藏玄機，稍一不慎，即可能發生非預期的險失；其實，時間才是最佳的施政檢驗員，執政者永遠沒有志得意滿的餘地。以高雄為例，執政的民進黨十幾年來勤於營造港都新形象，外界也看得到改變；然而，一次氣爆，卻炸出地下幾十年無人聞問的黑洞。同樣的，賴清德開鑿渠道、興建堤防固然有功，但未遇上嚴苛的考驗就自誇治水有成，結果在見真章的時刻便現出原形畢露，只能自感難堪。

對於這次台南淹水，知名氣象主播李富城嚴厲批評賴清德的誇口與自恃，缺乏「五星級市長」的責任感。李富城說，他在五月間就曾提醒南台灣的幾縣市要注意，說今年的雨水很強，不要到時候又把責任推給中央；然而，卻看不到這些縣市做好準備。李富城還問，賴清德曾自誇「擁有強大的氣象團隊，中央氣象局的資料僅供參考」；那麼，這次淹水，他強大的氣象團隊哪裡去了？

賴清德自誇擁有強大氣象團隊，是兩年前八月廿四日天秤颱風過境時的事。當時，其他縣市都在前一夜早早宣布停止上班上課，唯有賴清德徹夜關注災情，在清晨五點作成「照常上班上課」的決定；果然，當日台南風雨不大，支持者稱譽他為「賴神」，是唯一未宣布放假卻受到民眾讚揚的首長。賴清德願意認真根據科學資料作出客觀研判，獨排眾議，顯示他不是一味討好民眾的民粹政客；然而，他事後受訪，卻自誇市府擁有「強大的氣象團隊」，對中央氣象局的資料則表示不屑。正因他如此高調地貶抑中央氣象局的專業，讓氣象人員頗不以為然，這也是李富城對他不客氣提出批評的主因。

綠營支持者對於人物的評價有兩極化的傾向，像賴清德這類政治明星，很快就被神格化為「賴神」，林飛帆也封為「帆神」；但對於對手陣營，則動輒以豬、狗之類動物輕賤之。如此刻薄的二分法，固然是藍綠惡鬥的結果，卻有加深不同陣營民眾彼此憎惡的負作用，讓社會人情愈形澆薄疏離。更危險的是，當高漲的政治情緒凌駕並壓抑了專業，社會上需要運用專業來治理的領域便將淪為空城，或陷於險境而不自覺。高雄的氣爆，台南的淹水，不都是因為首長過度自滿、市民自我感覺太過良好，而疏忽了身邊的致命盲點？

城市治理和國家治理一樣，永遠沒有足堪自誇自滿的時刻。我們樂於聽到執政團隊發出「我們準備好了」的豪語，但這必須是出於充分的把握，而不是盲目的樂觀。在賴清德治理下，三爺溪的應急堤防已經加高到七點八公尺的驚人高度，若不疏濬，最後堤防會升到什麼高度，讓人擔憂。李富城對賴清德的小小忠告，無非是在提醒政治人物別過度自滿，尤其是在自覺天下無敵的時候。

【2014/08/15 聯合報】@ http://udn.com/