上市櫃公司董監事持股質押比重過高弊端，國民黨立委丁守中近期提案修正公司法，規定董監事設質股數超過選任時持有股數二分之一時，授權金管會訂定相關辦法限制其股票表決權，杜絕董監事或大股東炒股歪風。該提案可望明（31）日立法院會通過一讀。
立法院財政委員會上會期也曾決議，要求金管會、法務部及經濟部應研討，決定是否須限制高質押股東的投票權。
丁守中指出，根據公開觀測站資料，台灣上市櫃公司的股票質押比重平均約三成，股票質押比重愈高，顯示公司董監事私人財務操作愈複雜。
當董監事需要資金週轉時，將股票作為擔保品向銀行借錢是最快方式。
他說，部分發生財務困難的上市櫃公司，其董監事多將持股質押以求護盤，導致持股質押比重較一般公司高；但股價下跌時，為避免公司遭銀行催補擔保品，這些董監事又再借款力守股價，造成公司財務急遽惡化，損害投資大眾權益。
根據現行公司法197條之1規定，當董事將股票設定或解除質權時，應立即通知公司，公司應於15日內將質權變動情形，向主管機關申報並公告之。
但丁守中認為，該項規定只能讓金管會有獲得資訊的管道，並無法有效改善董監事或大股東進行高比重的股票質押行為，須修法解決。
丁守中提案修正公司法第197條之1內容，明定若公開發行股票公司董事在任期中的設質股數，超過選任時所持有股數的二分之一時，其股票表決權應予以限制，限制辦法則授權證券主管機關金管會訂定。
丁守中強調，董監事對於已質押股票，實際上已喪失「實質擁有」權；但公司董監事選舉時，卻又利用取巧方式持有較多股票，提名並選自己成為董監事領取高額酬金，相當不公平。有必要針對設質比重過高的董監事加強事前控管，保障小股東權益。
