建立學雜費合理、穩定之制度－專科以上學校學雜費收取辦法

（97-06-06）教育部新聞【高等教育司】  

教育部今（6）日發布「專科以上學校學雜費收取辦法」，並公布97學年度大專校院學雜費收費基準調幅上限最高為2.88%，調降幅度最多可達1.43%；而不同學院依其領域，可能調高327元（公立大學文法學院）至1,938元（私立大學醫學院）不等。教育部同時宣布自97學年度起，大專校院弱勢學生助學計畫發給私立大專弱勢學生的助學金調高2,000元。

教育部表示，學雜費政策不僅須「反映學校教育發展所需經費」，讓學費確實反映在教育品質的改善，提供優質的高等教育環境，提昇學生的競爭力，更要「加強照顧經濟弱勢學生」，強化清寒弱勢學生的照顧，保障其接受高等教育的機會，以維護社會公義。

「專科以上學校學雜費收取辦法」最大的特色就是將學雜費政策法制化，不僅讓學雜費調整回歸教育專業，依公式調整（包括調漲及調降）學雜費建立穩定及合理之學雜費機制，社會各界更能藉此檢視學校調整學雜費的條件，促使學校建立自我課責機制，並進一步強化各項助學措施，落實對弱勢學生的照顧。

另一項特色，就是將學雜費調幅公式化，除參考物價指數，反映學校辦學成本外，也納入家戶可支配所得及受雇勞工實質薪資等指標，兼顧受教者的支付能力；而未來學校如遇軍公教員工調整待遇，或財務、助學及辦學成效等指標符合辦法規定，即可依調幅公式申請調整學雜費收費基準，亦可以辦學優良的學院為單位提出申請。

教育部強調，在放寬學校自主空間的同時，針對發生下列情形的學校，將評估調降學雜費，並逐年調降至改善為止，讓學雜費調整與學校辦學績效結合，以維學生權益：

一、助學機制執行成果未達學校自訂的查核指標及目標值。

二、獎助學金提撥比率未達學雜費收入3%。

三、近3年因校(財)務違法或不當，情節重大，經教育部糾正或要求限期改善。

四、日間學制生師比超過25。

五、院、系、所、學位學程經大學系所評鑑、技專專業類科系所評鑑，列為未通過、第三等第或第四等第。

「專科以上學校學雜費收取辦法」共計17條，其重點如下：

一、教育部應參酌學校教學成本及受教者負擔能力，依消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率、受雇員工薪資年增率或其他相關指標，核算每年學雜費基本調幅，逾2.5%者，以2.5%計。（第5條）

二、財務狀況、助學機制及辦學成效符合規定的學校，得於基本調幅內調整學雜費收費基準。其中助學計畫完善學校及辦學優良學院得放寬調幅為基本調幅的1.5倍。（第6、8條）

三、辦學優良學校提出學雜費自主計畫，得放寬調幅為基本調幅的2倍，並於4年內依計畫自行調整學雜費，如辦理不善，將予廢止（第10、11條）

四、針對助學計畫未達目標值、評鑑成績不佳、違反獎助學金提撥比率、校(財)務有重大疏失或日間生師比超過25的學校，教育部將評估調降學雜費，並得逐年調降至改善為止。（第12條）

五、學校調整學雜費須符合資訊公開程序、研議公開程序，將相關討論資料及決策機制公開，並應有學生代表參與。（第7條）

六、學校應於學校網頁建置財務公開專區，並自學校總收入提撥一定比率獎助學金。同時教育部得視各校學雜費收費情形，酌予調整獎補助經費分配，加強照顧弱勢學生（第3、13條）

另依專科以上學校學雜費收取辦法第5條規定，教育部將依行政院主計處每年公布之消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率及受雇員工薪資年增率或其他相關指標，核算每年學雜費基本調幅。依行政院主計處最新資料，96年度物價指數年增率為1.8%、受雇勞工實質薪資年增率為0.47%，95年度家戶可支配所得年增率為2.07%，分別以30%、35%、35%為權重核算，97學年度學雜費基本調幅為1.43%。復依第9條規定，學校調整學雜費收費基準，前一學年度未調整者，本部得另行核算其調整幅度。經核算96學年度基本調幅為0.49%，爰同意96學年度未調整學雜費的學校，其97學年度調幅得再累計0.49%，以1.92%為調幅上限（1.43%+0.49%）。

調幅公式：基本調幅＝最近1年物價指數年增率（30%）＋受雇勞工薪資年增率（實質所得）（35%）＋家戶可支配所得年增率（35%）

教育部表示，為賦予學校更大的彈性自主的空間，未來學校申請調整學雜費，按其財務狀況、助學機制及辦學成效而有不同的調幅：

一、遇行政院調整當年度全國軍公教員工待遇時，由教育部參酌待遇調整幅度及學校人事支出，核算各校調幅，所有學校皆可依此申請調整。

二、符合本部財務狀況、助學機制及辦學綜合成效等審議基準的學校，得於基本調幅內調整學雜費。97學年度基本調幅為1.43%，但96學年度未調整學雜費的學校，其97學年度調幅得再累計0.49%，以1.92%為調幅上限（1.43%+0.49%）。

三、符合本部財務狀況、助學機制及辦學綜合成效等審議基準，且具有完善助學計畫及學雜費調整支用計畫的學校，或所屬系、所、學位學程評鑑成績優良的學院，得於基本調幅的1.5倍內調整學雜費。97學年度基本調幅的1.5倍為2.14%（1.43%×1.5）。但96學年度未調整學雜費的學校，其97學年度調幅得累計96及97學年度基本調幅的1.5倍，以2.88%為調幅上限 [（1.43%+0.49%）× 1.5 ]。

四、符合本部財務狀況、助學機制及辦學綜合成效等審議基準，且評鑑成績相當突出的學校，得於4年內依其學雜費自主計畫，於基本調幅的2倍內自行調整學雜費。

教育部特別呼籲，在學雜費政策法制化、調幅公式化後，學校雖有進一步彈性自主的空間，但應同時建立自我課責機制，爭取社會各界對於學校調整學雜費的認同與支持。尤其在校內研議過程中，更應向學生妥為說明溝通，教育部將會以此來檢視學校是否符合資格調整學雜費。同時也將與大學溝通學雜費政策與社會責任的衡平，希冀學校考量社會觀感及物價波動，審慎面對學雜費調整議題。

附件下載

附件1 - 專科以上學校學雜費收取辦法.doc

附件2 - 大專校院財務資訊公開內容架構表.doc

附件3 - 97大專校院弱勢學生助學計畫簡表.doc

附件4 - 就學貸款及減免補助條件及標準一覽表.doc

附件5 - 調幅及條件之簡表.doc

學雜費政策改革：合理微調、嚴格把關、照顧弱勢

大專校院學雜費審議