我國大專校院合理學雜費調整公式之研究【教育部委託研究報告】

計畫主持人：周麗芳（國立政治大學會計學系）

研究期間：99 04 ~ 99 12

摘要：

根據專科以上學校學雜費收取辦法第五條規定「本部應參酌學校教學成本及受教者負擔能力，依行政院主計處每年公布之消費者物價指數年增率、平均每戶可支配所得年增率、受雇員工薪資年增率及其他相關指標，核算每年學雜費收費基準調整幅度…」。然而該條中所稱基本調幅公式所參考之三項主計處所公布之指標都與負擔能力相關性較高，而與影響學校經營成本最直接相關的教學成本的相關性關聯性相對較低，因此本研究將參考國外經驗，並秉持確實、便利及成本原則研擬教學成本指數，以便真實反映教育成本並作為各校調整學雜費之依據。本研究教學成本指數將以135所大專院校資料模擬分析，以期建構一合理學雜費調整公式。

研究結果發現現行受雇員工薪資年增率內涵無法確實反映學校教學成本，而教學成本中最重要指標為人事成本，因此參考現行基本調幅及兼顧負擔能力和教學成本考量下，本研究考量在現行法規下，建議以每單位學生人事成本年增率來定義計算受雇員工薪資年增率。本法最大優點為不需重新修改現行〈專科以上學校學雜費收取辦法〉，僅需重新定義如何計算受雇員工薪資年增率即可，計算方式簡單，現行學校財務報表即可取得資料，因此同時符合確實、便利、節約及國際經驗四個基本指標。

關鍵字：大學教育成本；學雜費調整

我國大學學雜費政策之分析與研議【教育部委託研究報告】

計畫主持人：陳麗珠（國立高雄師範大學教育學系）

研究期間：98 04 ~ 98 12

摘要：

我國高等教育在近十年間快速擴充，各類大學校院的校數與學生數都有顯著成長，在現行的補助制度下，公私立大學都獲得不同程度的補助，對於公共教育資源明顯產生排擠效應，因此使大學財政制度中的收入與支出如何由公部門（政府）與私部門（校方、家長、學生）分攤問題備受關注，其中又以學雜費政策最受大眾的討論。本研究以「我國大學學雜費政策之分析與研議」為題，採用文獻分析、焦點團體座談、問卷調查與訪談、以及模擬分析等方法，分析學雜費問題的現狀與可行改進方案。最後，本研究提出學雜費政策的三種計算模式與五種分組，並分析各模式的利弊得失；據此，本研究建議採取「對應模式之絕對分組」，給予不同對應指標表現的大學校院差異收費調整建議；同時提出十項立即可行建議，以及兩項中長期性建議。

關鍵字：高等教育；學雜費政策；大學生補助